Решение Совета депутатов города Королёва от 13.01.2011 № 10/37

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Королёва Московской области, Регламентом Совета депутатов города Королёва Московской области, решением рабочей группы по подготовке проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Королёва Московской области от 20.12.2010 г., Совет депутатов города Королёва Московской области решил:

1. Принять в первом чтении проект решения Совета депутатов города Королёва Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Королёва Московской области (Прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение и проект решения Совета депутатов города Королёва Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Королёва Московской области в газете «Калининградская правда» и разместить на официальном сайте Администрации города Королёва Московской области «Наукоград Королёв» (www.korolev.ru) и на официальном сайте «Совет депутатов города Королёва» (www.deputat.korolev.ru).
3. Установить, что граждане, предприятия, учреждения, органы и организации вправе участвовать в обсуждении вышеуказанного проекта путем направления письменных предложений по нему в Совет депутатов и Администрацию города Королёва Московской области в течение 30 дней с момента его опубликования в газете «Калининградская правда» и размещения в сети «Интернет».
4. После опубликования настоящего решения и проекта решения Совета депутатов города Королёва Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Королёва Московской области назначить и провести публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 06.12.2006 № 119/16 «Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Королёва Московской области».

Внести следующие изменения в Устав города Королёва Московской области, принятый решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 25 августа 2005 года № 94/557 (в редакции от 23 июня 2010 года), далее - Устав города или Устав:

1. Статью 9 Устава города изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2. установление официальных символов города;
3. создание муниципальных предприятий и учреждений;
4. финансирование муниципальных учреждений;
5. формирование и размещение муниципального заказа;
6. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
9. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города;
10. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
11. учреждение средств массовой информации, в т.ч. для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
12. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города, депутатов Совета депутатов города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
15. организация теплоснабжения;
16. иными полномочиями в соответствии с законодательством и Уставом города.

2. Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно.».

2. Статью 15 Устава города изложить в следующей редакции

«Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Королёва на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено законом. В случаях, установленных законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки и проведения, а также порядок подведения их итогов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные законодательством о муниципальных выборах.».

3. Главу IV Устава города изложить в следующей редакции:

« ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления города.
1. Структуру органов местного самоуправления города, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:

1. Совет депутатов города Королёва Московской области — представительный орган местного самоуправления города;
2. Глава города Королёва Московской области — высшее должностное лицо муниципального образования;
3. Администрация города Королёва Московской области — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города.

2. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности решением Совета депутатов города создается контрольный орган города Королёва Московской области – контрольно-счетная палата.
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Королева, утверждаемым решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Подчиненность органов и должностных лиц местного самоуправления города органам или должностным лицам местного самоуправления других муниципальных образований не допускается.

Статья 28. Совет депутатов города Королёва.

1. Совет депутатов города Королёва Московской области, далее именуемый «Совет депутатов» или «Совет», является представительным коллегиальным органом местного самоуправления города, обладающим правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории города.

2. Совет обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с законодательством на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании непосредственно населением города.

Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по пяти многомандатным избирательным округам.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 17 (семнадцати) депутатов).

5. Первое заседание Совета депутатов вновь избранных депутатов созывается Главой города (лицом, его заменяющим) не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов города открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания Главы города.

Статья 29. Организация деятельности Совета депутатов.

1. Порядок деятельности Совета депутатов определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Королёва Московской области (далее – Регламент Совета депутатов).

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава города, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.

3. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета депутатов, осуществления работы депутатов в избирательных округах.

4. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (13 депутатов, а в случае избрания меньшего количества – не менее 50 процентов от числа избранных депутатов). Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в 3 (три) месяца.

5. Для организации своей деятельности Совет депутатов формирует аппарат Совета депутатов, который действует на основании Положения об аппарате Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

8. Вопросы организации деятельности Совета депутатов, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, определяются Регламентом Совета депутатов или иными решениями Совета депутатов.

Статья 30. Статус и полномочия председателя Совета депутатов.

1. Полномочия председателя Совета депутатов (далее – председатель) исполняет Глава города.

2. В целях организации деятельности Совета депутатов председатель обладает следующими полномочиями:

1. представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с населением, администрацией города, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Московской области и других субъектов Российской Федерации, организациями, общественными и религиозными объединениями, иными физическими и юридическими лицами, а также в международных отношениях;
2. созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;
3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4. председательствует на заседаниях Совета депутатов;
5. подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, а также иные правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
6. подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов;
7. координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;
8. вправе принимать участие в работе коллегий и совещаний администрации города, информирует Совет депутатов и соответствующие постоянные комиссии о принятых решениях;
9. организует выполнение решений Совета депутатов;
10. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
11. руководит аппаратом Совета депутатов;
12. обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Заместители председателя Совета депутатов.

1. Из состава Совета депутатов избирается два заместителя председателя Совета депутатов (далее – заместители председателя Совета депутатов). Заместители председателя Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Один из заместителей председателя Совета депутатов города осуществляет временное исполнение полномочий Главы города в соответствии с решением Совета депутатов в случае временной невозможности исполнения Главой города своих полномочий, отсутствия Главы города, досрочного прекращения полномочий Главы города.
В случае отсутствия Главы города или по его поручению один из заместителей председателя Совета депутатов председательствует на заседаниях Совета депутатов города и подписывает протоколы соответствующих заседаний.

2. Заместители председателя Совета депутатов подотчетны Главе города.

3. Заместители председателя Совета депутатов избираются Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложению Главы города на заседании Совета депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность заместителя председателя также обладают депутаты.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов.

Избранным заместителем председателя считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов. В случае если на должность заместителя председателя было выдвинуто более двух кандидатур и ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от избранного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

Избрание каждого заместителя председателя Совета депутатов оформляется отдельным решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию.

4. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня вступления в должность.

Заместитель председателя Совета депутатов считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов города.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Компетенция Совета депутатов.

1. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1. принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4. принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Совет депутатов также осуществляет следующие полномочия:

1. принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом;
2. назначает дату выборов депутатов Совета депутатов города, голосования на городском референдуме, голосования по отзыву Главы города, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города или преобразования города;
3. принимает решение об отставке по собственному желанию депутатов, Главы города, главы администрации города, о досрочном прекращении полномочий депутатов, Главы города, главы администрации города по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
4. определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления в городе и участия населения в осуществлении местного самоуправления (городского референдума, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных форм, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом;
5. определяет порядок организации и деятельности Совета депутатов;
6. направляет запросы в органы местного самоуправления города, Главе города, главе администрации города, иным должностным лицам местного самоуправления города;
7. избирает из своего состава Главу города, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, заместителей председателя Совета депутатов, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, формирует комиссии и иные органы Совета депутатов;
8. принимает решение о самороспуске;
9. устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, утверждает условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
10. принимает решение о назначении на должность главы администрации города лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
11. принимает решение о расторжении контракта с главой администрации города в соответствии с федеральным законом;
12. утверждает структуру администрации города по представлению главы администрации города, вносит в нее изменения и (или) дополнения;
13. принимает решение о назначении на должность первого заместителя главы администрации города по представлению главы администрации города в соответствии с настоящим Уставом;
14. формирует избирательную комиссию города в порядке, установленном законодательством;
15. формирует контрольный орган города в порядке, установленном настоящим Уставом;
16. принимает решения об официальных символах города и утверждает порядок их официального использования;
17. принимает решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Королёва";
18. устанавливает порядок учреждения наград, иных поощрений главы муниципального образования;
19. утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
20. принимает решения об участии города в коммерческих организациях немуниципальных форм собственности, определяет порядок представления в органах управления и ревизионных комиссиях указанных организаций интересов города в соответствии с законодательством;
21. принимает решения об участии города в межмуниципальных хозяйственных обществах;
22. принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность и собственность Московской области;
23. определяет порядок осуществления бюджетного процесса в городе;
24. по представлению главы администрации города утверждает генеральный план застройки города и иную градостроительную документацию о планировании развития города;
25. утверждает правила землепользования и застройки города;
26. утверждает правила содержания и благоустройства территории города;
27. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;
28. реализует право законодательной инициативы в Московской областной Думе;
29. заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Королёва;
30. осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

4. Совет депутатов города осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов.

Статья 33. Срок и прекращение полномочий Совета депутатов города Королёва.

1. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены в случае:

1. принятия Советом решения о самороспуске в порядке, определенном Регламентом Совета;
2. вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3. в случае преобразования муниципального образования;
4. в иных случаях, предусмотренных законом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города.

Статья 34. Депутат Совета депутатов.

1. Депутат Совета - лицо, избранное в Совет непосредственно населением города в соответствии с законодательством.

Срок полномочий депутата Совета составляет пять лет.

Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

2. На постоянной основе в Совете могут работать не более 10 (десяти) процентов от установленной численности Совета депутатов города (не более двух депутатов). Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат по вопросам осуществления своих полномочий подотчетен населению (избирателям).

5. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7. прекращения гражданства Российской Федерации;
8. прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9. отзыва избирателями;
10. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;
11. призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
12. в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 35. Глава города Королёва.

1. Глава города является высшим должностным лицом города, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, входит в состав Совета депутатов города и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

2. Глава города избирается Советом депутатов из состава депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

1. правом выдвижения кандидатур для избрания на должность Главы города обладают депутаты Совета депутатов. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
2. обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов.
3. избранным Главой города считается депутат Совета депутатов, за которого проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае если на должность Главы города было выдвинуто более двух кандидатур, и ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
4. если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
5. порядок избрания Главы города, предусмотренный настоящей статьей, применяется и при избрании Главы города из состава Совета депутатов действующего созыва, в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы города.
6.  в случае досрочного прекращения полномочий Главы города до дня вступления в должность вновь избранного Главы города, его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов по решению Совета депутатов, принятому большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае невозможности исполнения полномочий Главы города заместителем председателя Советов депутатов, временно исполняющим полномочия Главы города назначается один из депутатов Совета депутатов по решению Совета депутатов, за которое проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет депутатов избирает главу муниципального образования из своего состава не позднее 60 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Глава города обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством ограничения, связанные с одновременным исполнением обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Московской областной Думы, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, с одновременным замещением должности руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия, а также с занятием государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Московской области, должностей государственной гражданской службы и муниципальных должностей муниципальной службы.

4. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1. Глава города не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
2. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

5. Глава города осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6. Глава города вступает в должность после подписания решения Совета депутатов о своем избрании.

Глава города в течение 10 дней после принятия решения Совета депутатов об избрании Главы города принимает в торжественной обстановке присягу. Текст и процедура принятия присяги Главы города утверждается решением Совета депутатов города.

7. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов города.

8. Глава города не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед населением города и Советом депутатов.

9. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

10. Гарантии эффективного осуществления полномочий Главы города устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 36. Полномочия Главы города Королёва.

1. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

2. Глава города обладает следующими полномочиями:

1. представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;
2. исполняет полномочия председателя Совета депутатов;
3. ежегодно отчитывается перед населением города о результатах своей деятельности;
4. представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
5. содействует реализации непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления;
6. заключает и расторгает контракт с главой администрации города на основании решения Совета депутатов;
7. обладает правом внесения в Совет депутатов города Королёва проектов нормативных правовых актов;
8. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
9. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, организует их исполнение и контроль за ходом их исполнения;
10. представляет Совету депутатов кандидатуры для назначения председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты;
11. создает совещательные органы при Главе города;
12. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;
13. издает в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль за их исполнением;
14. осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы города федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Глава города в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города к его полномочиям.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям Главы города, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Полномочия Главы города прекращаются в связи с истечением срока, на который он был избран, в день вступления в должность вновь избранного Главы.
6. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8. прекращения гражданства Российской Федерации;
9. прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10. отзыва избирателями;
11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
12. удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;
13. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
14. в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством, в порядке, утвержденным решением Совета депутатов. В решении Совета депутатов города о досрочном прекращении полномочий Главы города указываются основание и дата их прекращения.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города подлежит официальному опубликованию.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей председателя Совета депутатов решением Совета депутатов города, за которое проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 37. Администрация города Королёва.

1. Администрация города Королёва Московской области (местная администрация), далее по тексту настоящего Устава именуемая «Администрация города», «местная администрация» или «Администрация», является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городским органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрацию города возглавляет глава Администрации города, действующий на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица.

4. Администрация города формируется главой Администрации города самостоятельно. Должностные лица Администрации города являются муниципальными служащими и принимаются на соответствующую службу главой Администрации. Структура Администрации города утверждается Советом депутатов города по представлению Главы города.

В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города (отделы, управления, комитеты, подразделения и т.д.), которые могут наделяться правами юридического лица.

5. Администрация города обладает полномочиями по решению всех вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных соответствующими органами государственной власти, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов и Главы города.

6. Деятельность Администрации города как юридического лица может быть прекращена в порядке, установленном законодательством. Вопросы организации деятельности Администрации города, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, регулируются Регламентом Администрации города, утверждаемым Постановлением Главы города, и (или) иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 38. Глава Администрации города Королёва.

1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов города Королёва, принявшего решение о назначении данного лица на должность главы Администрации города (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города, в том числе численный состав, порядок формирования конкурсной комиссии и порядок определения результатов конкурса устанавливается решением Совета депутатов.
3. Совет депутатов назначает 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии, а 1/3 от общего числа членов конкурсной комиссии назначает Московская областная Дума по представлению Губернатора Московской области.
4. Решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации города принимается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
5. Контракт с главой Администрации города заключает Глава города.
6. Глава города принимает решение о продлении контракта с главой администрации города до заключения контракта с новым главой администрации города.
7. Глава Администрации города подконтролен и подотчетен Совету депутатов города.
8. Глава Администрации города обладает полномочиями, предусмотренными в контракте, заключаемом с ним по результатам конкурса на замещение указанной должности, Главой города.»

4. Статьи 36-40 Устава города считать статьями 39-43 соответственно.

5. Статью 41 Устава города считать статьей 44 и изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов, далее именуемых также «Городские правовые акты», входят:

1. Устав города;
2. правовые акты, принятые на местном референдуме;
3. нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
4. правовые акты Главы города;
5. правовые акты Администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе городских правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. Иные городские правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города. Решения Совета депутатов города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации, по общему правилу в 14-дневный срок с момента принятия.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города, подписывает и обнародует Глава города в течение 10 дней.

Порядок принятия, опубликования и вступления в силу решений Совета, неурегулированный законами и настоящим Уставом, определяется Регламентом и иными решениями Совета.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов

5. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

6. Решением Совета депутатов по представлению Главы города право издавать городские правовые акты может быть предоставлено отдельным должностным лицам органов местного самоуправления города.

7. Руководители органов Администрации города, являющихся в соответствии с настоящим Уставом юридическими лицами, издают в пределах своих полномочий, установленных соответствующими Положениями об этих органах, приказы и распоряжения.

8. Право издавать распоряжения по вопросам организации работы Администрации города может быть предоставлено главой Администрации города отдельным должностным лицам Администрации города.».

6. Статью 45 Устава города считать статьей 48 и изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Городские правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом и соответствующими актами.
2. Решения Совета депутатов и постановления Администрации, устанавливающие обязательные для исполнения на территории города правила, вступают в силу с момента официального опубликования или в более поздний срок, установленный соответствующим решением Совета или постановлением Администрации.
3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Решения Совета депутатов, постановления Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) или в более поздний срок, установленный соответствующим решением Совета или постановлением Администрации города.
5. Иные решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы города, постановления и распоряжения Администрации города, а также иные городские акты, указанные в ст.44 настоящего Устава, вступают в силу с момента принятия (издания), если иной срок вступления их в силу не установлен данными решениями, постановлениями, распоряжениями, приказами.»
6. Статьи 42-44, 46 Устава города считать статьями 45-47, 49 соответственно.
7. Статьи 47-58 Устава города считать статьями 50-61 соответственно.

Скачать:

• Решение Совета депутатов Королёва  №10/37 о проекте изменения Устава, файл-архив 209 кб
• Устав города Королева Московской области с изменениями от 13 апреля 2011
• Хроника событий по изменению Устава
  

Показать Скрыть карту