Положение о бюджетном процессе в Юбилейном, ЧАСТЬ 2

Положение

о бюджетном процессе в городе Юбилейный Московской области

ЧАСТЬ 2

Вернуться к ЧАСТИ 1

Статья 11. Полномочия города Юбилейный Московской области по формированию доходов местного бюджета

1. Решениями Совета депутатов города Юбилейный Московской области вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним, предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов города Юбилейный Московской области законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Совета депутатов города Юбилейный Московской области о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Совета депутатов города Юбилейный Московской области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов города Юбилейный Московской области проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные решением Совета депутатов города Юбилейный Московской области.

3. Внесение изменений в решения Совета депутатов города Юбилейный Московской области о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов города Юбилейный Московской области о местном бюджете на текущий финансовый год.

Раздел III. Расходы бюджета города Юбилейный Московской области

Статья 12. Формирование расходов бюджета города Юбилейный Московской области

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

2. Органы местного самоуправления города Юбилейный Московской области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.

3. Органы местного самоуправления города Юбилейный Московской области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств.

Статья 13. Резервный фонд администрации города Юбилейного Московской области

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации города Юбилейного Московской области, размер которого устанавливается решением о бюджете города Юбилейный Московской области на соответствующий финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, указанного в п. 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией города Юбилейного Московской области.

3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, указанного в п. 1 настоящей статьи, прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 14. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом города Юбилейный Московской области

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете города Юбилейный Московской области либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Юбилейный Московской области при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета.

Статья 15. Расходные обязательства города Юбилейный Московской области

1. Расходные обязательства города Юбилейный Московской области возникают в результате:

* принятия органами местного самоуправления города Юбилейный Московской области муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) "Город Юбилейный Московской области" договоров (соглашений) по данным вопросам;

* принятия органами местного самоуправления города Юбилейный Московской области муниципальных правовых актов при осуществлении указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий;

* заключения от имени муниципального образования "Город Юбилейный Московской области" договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства города Юбилейный Московской области, указанные в абзацах втором и четвертом п. 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города Юбилейный Московской области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства города Юбилейный Московской области, указанные в абзаце третьем п. 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Юбилейный Московской области в соответствии с федеральными законами (законами Московской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Московской области, предоставленных местному бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств города Юбилейный Московской области, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления города Юбилейный Московской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 16. Реестр расходных обязательств города Юбилейный Московской области

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств города Юбилейный Московской области ведется Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области, в порядке, установленном администрацией города Юбилейного Московской области.

3. Реестр расходных обязательств города Юбилейный Московской области представляется Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области в Министерство финансов Московской области в установленном порядке.

Раздел IV. Сбалансированность бюджета города Юбилейный Московской области

Статья 17. Дефицит бюджета города Юбилейный Московской области

1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете города Юбилейный Московской области в объеме, не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Покрытие дефицита местного бюджета осуществляется за счет источников финансирования дефицита бюджета, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 18. Муниципальный долг города Юбилейный Московской области

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств города Юбилейный Московской области.

Долговые обязательства города Юбилейный Московской области полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет местного бюджета.

2. Долговые обязательства города Юбилейный Московской области могут существовать в виде обязательств по:

* муниципальным ценным бумагам;

* бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

* кредитам, полученным от кредитных организаций;

* муниципальным гарантиям.

Указанные в настоящем пункте долговые обязательства не могут существовать в иных видах.

3. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Юбилейный Московской области.

Статья 19. Предельный объем муниципального долга города Юбилейный Московской области

1. Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении местного бюджета.

2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете города Юбилейный Московской области в объеме, не превышающем утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением о бюджете города Юбилейный Московской области устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Раздел V. Составление проекта бюджета города Юбилейный Московской области

Статья 20. Общие положения

1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации города Юбилейного Московской области.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовое управление города Юбилейного Московской области.

В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти, органов местного самоуправления города Юбилейного Московской области.

3. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией города Юбилейного Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов города Юбилейный Московской области, за исключением решения о местном бюджете.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Юбилейного Московской области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Юбилейный Московской области.

Составление проекта местного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития города Юбилейный Московской области, основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией города Юбилейного Московской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов города Юбилейный Московской области.

Статья 21. Прогноз социально-экономического развития города Юбилейный Московской области

1. Прогноз социально-экономического развития города Юбилейный Московской области (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается отделом экономики администрации города Юбилейного Московской области в порядке, установленном администрацией города Юбилейного Московской области.

3. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией города Юбилейный Московской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов города Юбилейный Московской области.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Юбилейный Московской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 22. Среднесрочный финансовый план города Юбилейный Московской области

1. Под среднесрочным финансовым планом города Юбилейный Московской области понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план города Юбилейный Московской области (далее - среднесрочный финансовый план) ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией города Юбилейного Московской области с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией города Юбилейного Московской области и представляется в Совет депутатов города Юбилейный Московской области одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать параметры, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Прогнозирование доходов бюджета города Юбилейный Московской области

Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Юбилейный Московской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов города Юбилейный Московской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Московской области, решений Совета депутатов города Юбилейный Московской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.

Нормативные правовые акты Совета депутатов города Юбилейный Московской области, предусматривающие внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов города Юбилейный Московской области проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 24. Основные направления бюджетной и налоговой политики

1. Основные направления бюджетной политики города должны содержать:

* краткий анализ структуры расходов бюджета города в текущем и завершенных финансовых годах;

* обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития города.

2. Основные направления налоговой политики города должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3. Основные направления долговой политики города должны содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий период.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией города Юбилейного Московской области совместно с Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области, утверждаются и представляются главой города Юбилейный Московской области в Совет депутатов города Юбилейный Московской области одновременно с проектом местного бюджета.

5. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 25. Долгосрочные и ведомственные целевые программы города Юбилейный Московской области

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета, разрабатываются и утверждаются администрацией города Юбилейного Московской области в установленном порядке.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете города Юбилейный Московской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Юбилейного Московской области, утвердившим программу.

По каждой долгосрочной целевой ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией города Юбилейного Московской области.

По результатам указанной оценки администрацией города Юбилейного Московской области не позднее чем за один месяц до внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов города Юбилейный Московской области может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

2. В бюджете города Юбилейный Московской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города Юбилейного Московской области.

Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета города Юбилейный Московской области

Статья 26. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов города Юбилейный Московской области

1. Администрация города Юбилейный Московской области вносит на рассмотрение Совета депутатов города Юбилейный Московской области проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

2. Внесению проекта решения о местном бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов города Юбилейный Московской области проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов города Юбилейный Московской области о налогах и сборах, в том числе в части льгот по их уплате.

3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет депутатов города Юбилейный Московской области представляются следующие документы:

* основные направления бюджетной и налоговой политики;

* предварительные итоги социально-экономического развития города Юбилейный Московской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Юбилейный Московской области за текущий финансовый год;

* прогноз социально-экономического развития города Юбилейный Московской области;

* проект среднесрочного финансового плана города Юбилейный Московской области;

* пояснительная записка к проекту местного бюджета;

* верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

* проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

* проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

* оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

* иные документы и материалы.

Статья 27. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Юбилейный Советом депутатов города Юбилейный Московской области и его утверждение

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете города в Совет депутатов города Юбилейный Московской области председатель Совета депутатов города Юбилейный Московской области направляет его в профильную комиссию Совета депутатов города Юбилейный Московской области, депутатам Совета депутатов города Юбилейный Московской области, Контрольный орган городского округа Юбилейный Московской области.

2. В трехдневный срок с момента получения Советом депутатов города Юбилейный Московской области проекта решения о бюджете города, Совет депутатов Юбилейный Московской области принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета. Решение Совета депутатов города Юбилейный Московской области о проведении публичных слушаний по бюджету города публикуется (обнародуется) не менее чем за пять дней до их проведения.

3. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московской области в течение пяти рабочих дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете города с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

4. Заключение Контрольного органа городского округа Юбилейный Московской области направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии Совета депутатов города Юбилейный Московской области, а также депутатам Совета депутатов города Юбилейный Московской области.

Заключение Контрольного органа городского округа Юбилейный Московской области учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов города Юбилейный Московской области поправок к проекту решения о бюджете города.

5. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

6. После проведения публичных слушаний бюджет города рассматривается в двух чтениях.

7. Предмет первого чтения:

* обсуждение концепции бюджета;

* обсуждение прогноза социально-экономического развития города;

* обсуждение основных направлений бюджетной и налоговой политики;

* обсуждение плана муниципальных заимствований;

* обсуждение основных характеристик местного бюджета:

* доходов бюджета по группам и статьям классификации доходов Российской Федерации;

* дефицита бюджета и источников его покрытия;

* общего объема расходов местного бюджета.

8. В случае принятия Советом депутатов города бюджета города в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета, определенные пунктом 7 настоящей статьи.

При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Совет депутатов города Юбилейный Московской области не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета без согласования с администрацией города Юбилейного Московской области.

9. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местного бюджета правовым актом председателя Совета депутатов города Юбилейный Московской области может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации города Юбилейного Московской области и Совета депутатов города Юбилейный Московской области, а также представитель Контрольного органа городского округа Юбилейный Московской области.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Регламент работы определяется согласительной комиссией самостоятельно.

10. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

11. Принятое Советом депутатов города Юбилейный Московской области решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется главе города Юбилейный Московской области для подписания и обнародования. Совет депутатов города Юбилейный Московской области утверждает решение о бюджете города Юбилейный Московской области в сроки, предусматривающие вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

Раздел VII. Исполнение бюджета города Юбилейный Московской области

Статья 28. Основы исполнения бюджета города Юбилейный Московской области

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией города Юбилейный Московской области.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовое управление администрации города Юбилейного Московской области.

3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет города Юбилейный Московской области исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись города Юбилейный Московской области

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи города Юбилейный Московской области устанавливается Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления администрации города Юбилейного Московской области.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель Финансового управления администрации города Юбилейного Московской области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в ходе исполнения бюджета, показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового управления администрации города Юбилейного Московской области без внесения изменений в решение о бюджете города Юбилейный Московской области.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Кассовый план города Юбилейный Московской области

Финансовое управления администрации города Юбилейного Московской области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области.

Статья 31. Исполнение бюджета города Юбилейный Московской области по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

* зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о местном бюджете, иными законами Московской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

* возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

* зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

* уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

* перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 32. Исполнение бюджета города Юбилейный Московской области по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

* принятие бюджетных обязательств;

* подтверждение денежных обязательств;

* санкционирование оплаты денежных обязательств;

* подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов.

Статья 33. Бюджетная роспись

1. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 34. Исполнение бюджета города Юбилейный Московской области по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города Юбилейный Московской области

Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управлении администрации города Юбилейного Московской области в установленном им порядке.

Статья 36. Бюджетная смета

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 37. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Юбилейный Московской области сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Юбилейный Московской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Статья 38. Иммунитет бюджета

Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление администрации города Юбилейного Московской области обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

Раздел VIII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности города Юбилейный Московской области

Статья 40. Составление бюджетной отчетности

1. Бюджетную отчетность города Юбилейный Московской области составляет Финансовое управление администрации города Юбилейного Московской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

2. Финансовое управление администрации города Юбилейного Московской области составляет отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев, который утверждается администрацией города Юбилейного Московской области и направляется в Совет депутатов города Юбилейный Московской области и Контрольный орган городского округа Юбилейный Московской области. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов города Юбилейный Московской области.

3. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Официальное опубликование осуществляется в сроки не превышающие двух календарных месяцев с даты утверждения администрацией города Юбилейного Московской области отчетов, указанных в п.2 настоящей статьи.

4. Бюджетная отчетность включает:

* отчет об исполнении местного бюджета;

* баланс исполнения местного бюджета;

* отчет о финансовых результатах деятельности;

* отчет о движении денежных средств;

* пояснительную записку.

Бюджетная отчетность города Юбилейный Московской области является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Статья 41. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Юбилейный Московской области

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов города Юбилейный Московской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольным органом городского округа Юбилейный Московской области в порядке, установленном решением Совета депутатов города Юбилейный Московской области с соблюдением требований Бюджетного кодека Российской Федерации.

3. Администрация города Юбилейного Московской области представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета, составленный Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Контрольный органон городского округа Юбилейный Московской области готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города Юбилейный с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольным органом городского округа Юбилейный Московской области в Совет депутатов города Юбилейный Московской области с одновременным направлением в администрацию города Юбилейного Московской области.

Статья 42. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом депутатов города Юбилейный Московской области

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов города Юбилейный Московской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов города Юбилейный Московской области не позднее 1 мая текущего года.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов города Юбилейный Московской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

4. В случае отклонения Советом депутатов города Юбилейный Московской области решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет о исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

6. Официальное опубликование осуществляется в сроки, не превышающие двух календарных месяцев с даты утверждения администрацией города Юбилейного Московской области отчета, указанного в п.5 настоящей статьи.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Статья 43. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В городе Юбилейный Московской области муниципальный финансовый контроль осуществляют:

* Совет депутатов города Юбилейный Московской области;

* Контрольный орган городского округа Юбилейный Московской области;

* Финансовое управление администрации города Юбилейного Московской области;

* главные распорядители бюджетных средств;

* главные администраторы доходов бюджета;

* главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 44. Формы муниципального финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов города Юбилейный Московской области

Совет депутатов города Юбилейный Московской области осуществляет следующие формы финансового контроля:

* предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

* текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов города Юбилейный Московской области, в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

* последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

Статья 45. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольным органом городского округа Юбилейный Московской области

1. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольным органом городского округа Юбилейный Московской области в отношении:

* органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Юбилейный Московской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Юбилейный Московской области;

* иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

3. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московской осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 46. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовым управлением администрации города Юбилейного Московской области

Финансовое управление администрации города Юбилейного Московской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 47. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 48. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Юбилейный Московской области наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Статья 49. Применение настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.

Утверждено решением

Совета депутатов г. Юбилейный

от 26.02.2013г. № 110

Вернуться к ЧАСТИ 1