ПРИКАЗ № 1480 от 11.2.15, О мерах по недопущению незаконных сборов денежных средств с родителей

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОРОЛЁВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКОЙ КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИКАЗ № 1480 от 11.02.2015

О мерах по недопущению незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Городского комитета образования

Министерством образования Московской области неоднократно в адрес органов местного самоуправления направлялись письма о предупреждении незаконных сборов денежных средств с родителей, о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения прав граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования (М 1076 1-10/07 от 1'.10. 2012, №7387-10/07 от 19.06.201 3, №9564-11/04 от 29.07.2013, №11294-11/04 от 0~.09.'..013, №17.1~9-11/07 от 19.09.2013, №12430-11/07 от 25,09.2013).

Во исполнение поручений, указанных в письмах Министерства образования Московскои области, Городским комитетом образования руководителям муниципальных образовательных учреждений также неоднократно направлялись письма и приказы Городского комитета образования о недопустимости незаконных сборов денежных средств (письма от 19.08.2013 №2033, от 19.09.2013 М 2292, от 08.10.2013 М 2493, от 18.10.2013 02625, М 2626, приказы от 1.5.08.2013 М788а, от 17.10.2013 №1039а, от 23.06.2014 №682а, от 28.11.2014 №1149а).

Однако, несмотря на принятые меры, в Администрацию городского округа Королёв Московской области и в Городской комитет образования продолжают поступать жалобы родителей на сборы денежных средств, принуждение к сотрудничеству с благотворительными фондами (иными некоммерческими организациями), созданными в качестве юридических лиц и осуществляющими свою деятельность в образовательных учреждениях.

Кроме того, имеются случаи, когда органы управления фондов (иных некоммерческих организаций) занимают в образовательных учреждениях помещения в отсутствие правовых оснований.

Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения нарушения законных прав обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей) на получение образования в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Городского комитета образования Администрации города Королёва Московской области (далее Городской комитет образования), руководствуясь Федеральным законом «()б образовании в Российской Федерации», Положением о Городском комитете образования Администрации города Королёва Московской области, утвержденным постановлением Администрации города Королёва Московской области от 04.12.2013 № 2445.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Руководителям муниципальных образовательных учреждений:

1.1. Исключить факты сбора денежных средств с родителей (законных прецставителеи) обучающихся (воспитанников), именуемых в дальнейшем родители, на люоые мероприятия, связанные с образовательным процессом, а также мероприятия по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

1.2. Взять под строгий контроль соблюдение принципа добровольности при вступлении родителей обучающихся (воспитанников) в некоммерческие организации (фонды), сотрудничающие с образовательными учреждениями, в частности:
- уведомить руководителей некоммерческих организаций (фондов), с которыми образовательное учреждение осуществляет сотрудничество, о необходимости неукоснительного соблюдения принципа добровольности при . вовлечении родителей в деятельность некоммерческих организаций, в том числе при привлечении добровольных пожертвований; провести разъяснительную работу с родителями обучающихся (воспитанников), проинформировав их о добровольном характере вступления в некоммерческие организации и участия в благотворительной деятельности;
- при выявлении случаев принуждения родителей к вступлению в некоммерческие организации или участию в благотворительной деятельности незамедлительно информировать о каждом случае 1 ородскои комитет образования, принимать меры к привлечению к ответственности в установленном законом порядке работников образовательного учреждения в случае, если ими осуществлялся сбор денежных средств с родителей или было оказано в этом содействие, или приняты какие-либо меры к принуждению родителей к участию в некоммерческих организациях или в благотворительной деятельности.

1.3. Разместить на сайте образовательного учреждения информацию о том, что добровольные пожертвования или иные добровольные взносы в образовательное учреждение, в том числе от некомм рческих организаций (фондов) могут быть переданы образовательному учреждению только в добровольном порядке и только путем их перечисления на внебюджетный счет образовательного учреждения (указать реквизиты данного счета), пожертвования в виде имущества могут быть переданы только на основании договора дарения или договора пожертвования и незамедлительно поставлены на бухгалтерский учет.

1.4, Исключить расходование привлеченных средств без согласованной с органами общественного самоуправления (попечительскими советами, родительскими комитетами, иными органами общественного самоуправления) сметы доходов и расходов.

1.5. Обеспечить не реже одного раза в квартал проведение отчетов перед родительской общественностью о расходовании денежных средств, поступивших на внебюджетный счет образовательного учреждения (за исключением денежных средств, поступивших в качестве платы за оказание платных дополнительных образовательных и иных услуг, предусмотренных Уставом образовательного учреждения).

1.6. Обеспечить размещение на сайте образовательного учреждения сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам (за исключением доходов и расходов от оказания платных услуг), а также отчеты о расходовании указанных средств.

1.7, 11ринять меры к освобождению помещений образовательных учреждений от организаций, не связанных непосредственно с образовательным процессом, охраной жизни и здоровья участников образовательного процесса.

1.8. Разместить настоящий приказ на сайте образовательного учреждения.

1.9. В срок до 16.02.2015 года представить отчет о проделанной работе • по выполнению настоящего приказа, а также приказов 1'ородского комитета образования от 15.08.2013 №788а, от 17.10.2013 №1039а, от 23.06.2014 №682а, от 28.11.2014 №1149а.

2. Возложить на руководителей образовательных учреждений персональную ответственность за нарушение прав обучающихся (воспитанников) на получение общедоступного и бесплатного общего образования, дополнительного образования в соответствии с Уставом образовательного учреждения, лицензией на осуществление образовательной деятельности, законодательством в области образования, в том числе в части привлечения и расходования благотворительных средств, за информирование родителей по данному вопросу.

3. Разъяснить руководителям образовательных учреждений, что в соответствии со ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчислейие (исключение) из образовательной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей: нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализация указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

4. Директору МБОУ ДО УМОЦ (Черкашиной О.М.) разместить настоящий приказ на сайте Городского комитета образования, осуществить контроль размещения информации, указанной в настоящем приказе, на сайтах образовательных учреждений, результаты контроля доложить в срок до 20.02.2015 года.

5. Начальнику школьного отдела (Н.А. Ващенко), начальнику дошкольного отдела (О.А. Холкиной) срочно ознакомить с настоящим приказом руководителей образовательных учреждении под роспись.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета И.В. Ваврик