Решение Совета депутатов г. Королев от 25.03.2015 No 87/16, Проект внесения изменений в Устав Королева

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 25.03.2015 № 87/16 О внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области и о назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области

В соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Королёв по вопросам принятия Устава городского округа Королёв и внесения изменений в него, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Королёв от 24.09.2014 № 5/2, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Королёв Московской области, Совет депутатов городского округа Королёв решил:

1. Принять проект решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области (прилагается).

2. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области на 15 апреля 2015 года с 12.00 до 14.00 по адресу: Московская область, г. Королёв, пр-д Ударника, д. 1А (Конференц-зал).

3. Утвердить «Порядок учёта предложений по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области, а также порядок участия граждан в его обсуждении» (Приложение № 1).

4. Создать Комиссию, уполномоченную проводить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области, и утвердить её состав (Приложение № 2).

5. Опубликовать проект решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области и настоящее решение в средствах массовой информации и разместить их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. С момента опубликования данного решения участники публичных слушаний считаются оповещёнными о времени и месте проведения публичных слушаний.

Глава городского округа Королёв А.Н. Ходырев
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом городского округа Королёв Московской области, Совет депутатов городского округа Королёв Московской области решил:

1. Внести в Устав городского округа Королёв Московской области, принятый решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 26.11.2014 № 51/8 (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. Статью 7 Устава дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты - плана территории».

1.2. Изложить пункт 14 части 1 статьи 9 Устава в следующей редакции: «14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

1.3. Изложить часть 2 статьи 34 Устава в следующей редакции:

«2. На постоянной основе в Совете депутатов города могут работать не более 10 (десяти) процентов от установленной численности Совета депутатов города».

1.4. Дополнить статью 34 Устава частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1. 5. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Избирательная комиссия городского округа Королёв Московской области

1. Избирательная комиссия городского округа Королёв Московской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского округа Королёв Московской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также настоящим Уставом.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города.

Полномочия Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия городского округа Королёв Московской области формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

6. Формирование Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области осуществляется Советом депутатов города в соответствии с нормами действующего законодательства.

7. Избирательная комиссия городского округа Королёв Московской области:

а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. Избирательная комиссия городского округа Королёв Московской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

9. На постоянной основе работают председатель Избирательной комиссии и секретарь Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области. Члены Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области работают на непостоянной основе.

Председателю Избирательной комиссии, секретарю Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области, работающим на постоянной основе, выплачивается денежное содержание в размере и порядке в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2011 № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области».

Председателю Избирательной комиссии и секретарю Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области, работающим на постоянной основе, решением Совета депутатов города предоставляются дополнительные гарантии:

страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

медицинское обслуживание;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

возможность повышения квалификации, переподготовки;

служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Размер и порядок предоставления указанных дополнительных гарантий определяется решением Совета депутатов города.

Председатель Избирательной комиссии, секретарь Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области, работающие на постоянной основе, осуществляют свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов города.

Социальные гарантии председателю Избирательной комиссии и секретарю Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области, работающим на постоянной основе, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, предоставляются за счёт средств бюджета города.

Денежное содержание и дополнительные гарантии председателю Избирательной комиссии и секретарю Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области, работающим на постоянной основе, установленные настоящей частью, выплачиваются за счёт средств бюджета города.

Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области осуществляется за счёт средств бюджета города в соответствии с решением Совета депутатов города.

10. Председатель Избирательной комиссии и секретарь Избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области, работающие на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Ходатайствовать перед Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о государственной регистрации настоящего решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение № 1 к решению Совета депутатов городского округа Королёв от 25.03.2015 № 87/16

Порядок учёта предложений по проекту решения Совета депутатов

городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области, а также порядок участия граждан в его обсуждении

1. Общие положения

1.1. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.

1.2. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.3. Мнение жителей города Королёва Московской области, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для Совета депутатов городского округа Королёв рекомендательный характер.

1.4. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются Комиссией, уполномоченной проводить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области (далее по тексту - Комиссия), состоящей из 11 (одиннадцати) человек, назначаемой инициатором проведения публичных слушаний - Советом депутатов городского округа Королёв Московской области.

1.5. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области (далее - публичные слушания):

обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей города Королёва Московской области;

запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области (информация, материалы и документы представляются Комиссии не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса);

привлекает при необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

принимает от жителей города Королёва Московской области имеющиеся у них предложения и замечания по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области;

анализирует и обобщает все представленные предложения жителей города Королёва Московской области, заинтересованных органов и организаций и выносит их на публичные слушания;

составляет списки участников публичных слушаний и выступающих на публичных слушаниях;

обеспечивает приглашение и регистрацию участников публичных слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола публичных слушаний и оформление итоговых документов;

готовит проекты решений, правовых актов, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;

взаимодействует с представителями средств массовой информации.

1.6. Проект решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области, вынесенный на обсуждение жителей города Королёва Московской области, может рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей по месту учебы, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

1.7. Замечания и предложения по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 3 (три) дня до даты проведения публичных слушаний.

Замечания и предложения по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области направлять в Совет депутатов городского округа Королёв по адресу: Московская область, г. Королёв, пр-д Ударника, д. 1А.

2. Порядок учёта предложений по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области

2.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации с указанием места их регистрации по месту жительства на основании паспортных данных.

2.2. Публичные слушания начинаются с данных об опубликовании соответствующего проекта, поступивших письменных предложениях и замечаниях, заключениях (рекомендациях), поступивших вопросах участников публичных слушаний.

Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта, для включения их в протокол публичных слушаний.

В процессе проведения публичных слушаний обсуждаются предложения по проекту, высказанные участниками публичных слушаний.

2.3. По окончании выступлений участники публичных слушаний задают вопросы по обсуждаемому проекту как в устной, так и в письменной формах.

2.4. Слово для выступления предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента публичных слушаний, установленного Комиссией.

2.5. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Публичные слушания считаются завершёнными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта.

2.6. На публичных слушаниях ведётся протокол публичных слушаний, который оформляется в письменном виде в установленный законом срок и подписывается всеми членами Комиссии.

2.7. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых на публичных слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

3. Итоги публичных слушаний

3.1. На основании протокола публичных слушаний Комиссия подготавливает заключение о результатах публичных слушаний, содержащее рекомендации для принятия решения Советом депутатов городского округа Королёв.

3.2. Заключение по результатам публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

3.3. Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний направляются в Совет депутатов городского округа Королёв для рассмотрения при принятии решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области

Приложение № 2 к решению Совета депутатов городского округа Королёв от 25.03.2015 № 87/16

Состав Комиссии, уполномоченной проводить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Королёв Московской области

Председатель Комиссии:

Денисов Дмитрий Герасимович - первый заместитель председателя Совета депутатов городского округа Королёв Московской области.

Секретарь Комиссии:

Мещанкина Светлана Викторовна - главный специалист отдела правового обеспечения Совета депутатов городского округа правового управления Администрации городского округа Королёв Московской области.

Члены Комиссии:

Гацко Михаил Фёдорович -  заместитель председателя Совета депутатов городского округа Королёв Московской области;

Мясоедов Валерий Владимирович - заместитель председателя Совета депутатов городского округа Королёв Московской области;

Баева Людмила Владимировна - председатель комитета по социальной политике Совета депутатов городского округа Королёв Московской области;

Любимов Степан Владимирович - председатель комитета по экономическим вопросам Совета депутатов городского округа Королёв Московской области;

Копцик Юрий Анатольевич - руководитель Администрации городского округа Королёв Московской области;

Викулова Светлана Константиновна - первый заместитель руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области;

Ковалева Елена Владимировна - первый заместитель руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области;

Кулешова Лариса Сергеевна - начальник правового управления Администрации городского округа Королёв Московской области;

Прокофьева Жанна Николаевна - председатель избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области.