ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «22» ноября 2017 г. № 1306-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «22» ноября 2017 г. № 1306-ПА Об определении организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа в городском округе Королёв Московской области

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 №167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», в целях реализации мероприятия 2.1 «Реконструкция объекта муниципальной собственности нежилого здания, расположенного по адресу: г. Королёв, ул. Трудовая, д. 1, в т.ч. актуализация проектных решений (ПСД)» подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной Программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы «Предпринимательство городского округа Королёв», утверждённой Постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 21.11.2016 №1776-ПА, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Королёв Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить организацией, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа, расположенного по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Трудовая, д. 1, Муниципальное казенное учреждение муниципального образования «Городской округ Королёв Московской области» «Управление городским имуществом».

2. Утвердить Порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа в городском округе Королёв Московской области (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в официальном городском печатном средстве массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области «Наукоград Королёв» (www.korolev.ru).

4. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций Администрации городского округа Королёв Московской области обеспечить выполнение пункта 3 настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области И.В. Трифонова.

Руководитель Администрации городского округа Ю.А. Копцик

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 22.11.2017 № 1306

ПОРЯДОК управления деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа в городском округе Королёв Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа в городском округе Королёв Московской области (далее – Порядок) определяет порядок обеспечения деятельности бизнес-инкубатора, а также содержит условия заключения льготных договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства и условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам, предусмотренным настоящим Порядком.

1.2. Место нахождение бизнес-инкубатора: Московская область, г. Королёв, ул. Трудовая, д. 1.

1.3. Срок функционирования бизнес-инкубатора составляет не менее 10 лет с момента его создания.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

Бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей городского округа Королёв Московской области на ранней стадии их деятельности - стадии, при которой срок деятельности субъекта малого предпринимательства, с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 (трех) лет, - осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров.

Управляющая организация - организация, осуществляющая поддержку малого предпринимательства городского округа Королёв Московской области в рамках предоставленных требований, полномочий и функций по развитию и сопровождению деятельности бизнес-инкубатора.

1.5. Администрация городского округа Королёв Московской области осуществляет контроль за деятельностью уполномоченной организации по управлению бизнес-инкубатором, утверждает документы, связанные с управлением и содержанием бизнес-инкубатора.

2. Основные требования к бизнес-инкубатору

2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 3 500 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от расчетной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставляться организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и использоваться в целях оказания услуг, указанных в пункте 2.4 Порядка.

2.2. Расчетной площадью бизнес-инкубатора является общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных площадок, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора. К расчетной площади бизнес-инкубатора также относятся помещения для оказания услуг общественного питания работникам бизнес-инкубатора.

2.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от расчетной площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

2.4. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями настоящего Порядка;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование;

- предоставление доступа к информационным базам данных, необходимым для резидентов бизнес-инкубатора;

- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

- маркетинговые и рекламные услуги;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;

- приобретение специализированной печатной продукции;

- предоставление услуг по повышению квалификации и обучению;

- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;

- подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.

2.5. Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

- наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального и (или) коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь;

- не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

- наличие не менее одной переговорной комнаты, оборудованной мебелью и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь;

- наличие не менее одного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий, оборудованного мебелью, проектором и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь.

2.6. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства.

2.7. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная или оптовая торговля;

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов, нотариат;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

2.8. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать 3 (трех) лет.

3. Требования к Управляющей организации

3.1. Управляющая организация осуществляет следующие функции:

- реализация следующих процессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; мониторинг и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды); внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;

- создание экспертного сообщества для оценки проектов;

- рекламно-просветительская деятельность в сфере предпринимательства и повышение бизнес-активности населения;

- обучение основам предпринимательской деятельности и переквалификация населения;

- создание партнерской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;

- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;

- взаимодействие с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации;

- взаимодействие с некоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурными подразделениями указанных организаций;

- организация площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства;

- работа с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства;

- техническая эксплуатация здания (части здания) бизнес-инкубатора;

- создание экспертного сообщества для оценки инновационных проектов;

- взаимодействие с авторами научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и обладателями патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.

3.2. Управляющая организация обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

- устав бизнес-инкубатора;

- порядок о бизнес-инкубаторе, включающий разделы:

- общие положения;

- цели и задачи бизнес-инкубатора;

- виды деятельности и услуги;

- основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого предпринимательства;

- порядок оказания услуг;

- источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора;

- порядок реорганизации и ликвидации;

- план развития бизнес-инкубатора с учётом стратегии социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области;

- каталог услуг бизнес-инкубатора;

- критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворённости субъектов малого предпринимательства;

- разработанная система мониторинга бизнес-инкубатора.

3.3. Управляющая организация обязана:

- обеспечить сохранение в течение не менее 10 лет целевого назначения здания, предоставленного для бизнес-инкубатора;

- установить ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в следующих размерах:

в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области;

во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области;

в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области.

3.4. При размещении организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, но образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по договорам субаренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в пределах 15% от расчетной площади устанавливается ставка арендной платы, равная 100% от базовой ставки арендной платы, установленной в городском округе Королёв Московской области для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Такие договоры заключаются на один год и при условии целесообразности могут быть пролонгированы на срок до трех лет.

3.5. Управляющая организация обеспечивает на постоянной основе размещение и обновление (актуализацию) (не реже двух раз в месяц) на официальном сайте бизнес-инкубатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

- общие сведения о бизнес-инкубаторе;

- сведения об учредителях бизнес-инкубатора;

- сведения о помещениях бизнес-инкубатора, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъектах малого предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах, оказываемых услугах;

- сведения о деятельности бизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;

- отчеты о деятельности бизнес-инкубатора за предыдущие годы с момента создания;

- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.6. Руководитель управляющей организации должен:

- быть гражданином Российской Федерации;

- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;

- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 (трех) лет.

3.7. Управляющая организация ежегодно проходит оценку эффективности, содержащую: анализ эффективности процессов поиска, оценку перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; анализ эффективности процессов мониторинга и анализа последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта; анализ информации о качестве менеджмента и эффективности человеческих ресурсов (персонала) бизнес-инкубатора; анализ информации о качестве системы мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора; анализ информации о наличии обучающих программ бизнес-инкубатора, в том числе программ развития и поддержки молодежного предпринимательства в бизнес-инкубаторе, о наличии партнерской сети, об эффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.