Заслушав и обсудив доклад И.о. Главы города А.В. Стукалова «Об итогах социально-экономического развития наукограда Королёв в 2010 году и основных направлениях развития на 2011 год», участники Ассамблеи отмечают, что наукоград Королёв, несмотря на продолжающиеся негативные тенденции в экономике государства и мировой финансовой системе, сохранил свои высокие позиции и социально-экономическое положение, занимая одно из ведущих мест среди муниципальных образований Московской области.
Ушедший 2010 год – год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов ознаменован многими событиями в разных отраслях и сферах жизни города, к важнейшим из которых следует отнести:
предоставление 19 новых благоустроенных квартир ветеранам Великой Отечественной войны – жителям нашего города;
проведение капитального ремонта пищеблока и детского корпуса ЦГБ №1, а так же реконструкцию футбольного поля с укладкой искусственного газона на стадионе «Металлист»;
введение в эксплуатацию 46 тыс. кв. м жилья, в т.ч. 7 тыс. кв. м для расселения жителей из ветхого и аварийного жилого фонда;
завершение проектных работ по реконструкции улиц Станционной и Советской в микрорайоне «Болшево»;
полное восстановление рынка труда в городе – уровень безработицы составил 0,38 %, что почти в 2 раза меньше уровня кризисного 2009 года, число официально зарегистрированных безработных на 01.01.2011 г. составило 416 человек против 700 чел. на 01.01.2010 года;
избрание Совета депутатов 5-го созыва.
Сделано много, о чём свидетельствуют показатели социально-экономического развития города Королёва за 2010 год, к основным из них можно отнести следующие:
1. В 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг по всем видам экономической деятельности на 75,3 млрд. рублей, что на 10,4% выше уровня 2009 года, в том числе по обрабатывающим производствам объем реализации составил 32,3 млрд. рублей с темпами роста 114,9%.
2. Объём работ в секторе науки и научного обслуживания экономики города составил 27,8 млрд. рублей с темпами роста 109 % к уровню 2009 года.
3. Более чем на 25,4 % вырос объем привлеченных инвестиций в основной капитал и составил 6,4 млрд. рублей.
4. В 2010 году среднемесячная заработная плата по городу по сравнению с 2009 годом выросла на 11,7 % и составила 29 109 рублей, а по группе крупных и средних предприятий достигнут уровень в 32 701 рублей. В городе не допускалось случаев задержки выплаты заработной платы.
5. Оборот розничной торговли вырос на 11,9 % к уровню 2009 года и составил 20 млрд. рублей.
6. Объём платных услуг, оказанных населению города, вырос на 10,3 % и составил в 2010 году 5,8 млрд. рублей.В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность 2 560 малых предприятий и 5471 индивидуальных предпринимателей, что на 19,2 % больше, чем в 2009 году.
7. Доходы городского бюджета в 2010 году составили 3,5 млрд. рублей, или 99,9 % к утвержденному плану налоговых и неналоговых доходов, собрано на 62,4 млн. рублей больше чем в 2009 году, при том, что объем средств от вышестоящих бюджетов уменьшился на 174 млн. рублей к уровню 2009года. В 2010 году на развитие и поддержку города Королёва как наукограда РФ из федерального бюджета были выделены средства в сумме 93,28 млн. рублей (что почти в 2,5 раза меньше, чем в 2009 году).
8. Расходы городского бюджета с учетом средств финансовой помощи из областного и федерального бюджетов в 2010 году составили 3,63 млрд. рублей, что на 164,5 млн. рублей меньше соответствующего показателя 2009 года.
Традиционно основой экономического благополучия города является градообразующий научно-производственный комплекс. На его 160 предприятиях, в том числе 7-ми системообразующих, трудится более 42 тыс. человек, что составляет более 54 % от численности всех работающих.
Совокупный объём продукции предприятий и организаций НПК города в 2010 году составил 78,6 % от общего объема продукции, произведенной всеми хозяйствующими субъектами, а доля наукоемкой продукции в общем объеме производства предприятий и организаций НПК достигла 94,7 %.
Вместе с тем, Ассамблея отмечает, что целый ряд проблем остается до сих пор не решенным в силу объективных и субъективных причин.
К важнейшим из них следует отнести задержку в реализации в полном объеме работ, запланированных на отчётный 2010 год:
не удалось выполнить обязательство по завершению приостановленного строительства жилых домов: ул. Пушкинская, д.21, ул. Маяковская, д.10А и ул. Горького, д.47 застройщиком-инвестором ООО «Славяне», ул. Калинина, д.11 (ЖК «Олимп») застройщиком-инвестором «Техинвестстрой»;
из-за отсутствия необходимого финансирования из областного и федерального бюджетов не сдан в эксплуатацию детский сад в мкр. Текстильщик на 250 мест;
К недостаткам так же необходимо отнести следующее:
наметилась тенденция к сокращению динамики основных бюджетообразующих показателей, таких как прибыль предприятий и фонда оплаты труда;
продолжает оставаться высокой доля убыточных организаций, в городе по данным муниципальной статистики числится 13 убыточных организаций, в 2009 году их было 21;
имеет место недостаточное направление средств на развитие, модернизацию бюджетного сектора, внедрение программ энергосбережения и повышения энергоэффективности;
Учитывая вышеизложенное, X Ассамблея наукограда Королёва рекомендует администрации города:
Главной задачей на 2011 год и на последующий период считать сохранение стабильности в экономике и социальной сфере города, обеспечение дальнейшего устойчивого развития и социально-экономического благополучия. К приоритетам 2011 года отнести следующие вопросы:
в сфере промышленной политики:
организовать работу по подготовке ТЗ на разработку «Стратегии инновационного развития города Королёва на период до 2025 года»;
подготовить предложения НПК для включения в концепцию создания технопарка на территории города;
в сфере градостроительства, землепользования, инвестиционной политики и экологии:
разработать и утвердить Генеральный план развития города Королёва Московской области;
утвердить и приступить к реализации долгосрочной целевой программы города Королёва «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов»;
продолжить работу по формированию земельных участков для проведения аукционов по продаже их в собственность, на право заключения договоров аренды земельных участков, заключения договоров о развитии застроенной территории;
продолжить работы по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами, инженерными коммуникациями и сооружениями;
ввести в эксплуатацию 38,5 тыс. кв. м жилого фонда, расселить жителей из ветхих и аварийных домов в объеме не менее 5 тыс. кв. м;
осуществить реконструкцию зданий школ №2 и №20 под размещение в них детских образовательных учреждений общей вместимостью 160 мест;
продолжить строительные работы на детском саду в мкр. «Текстильщик» на 250 мест и осуществить 1-й этап строительства пристройки к детскому саду №23;
организовать муниципальный земельный контроль с целью соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства;
продолжить работу по организации на территории города особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
продолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и оптимизации структуры ЖКХ, для обеспечения надёжного функционирования объектов жизнеобеспечения города;
продолжить выполнение мероприятий инвестиционной программы ОАО «Водоканал» с целью модернизации, развития и обновления основных производственных фондов;
в сфере благоустройства:
осуществить мероприятия по благоустройству территории города, памятников и мемориальных мест к празднованию 50-летия полета в космос Ю.А. Гагарина и года российской космонавтики;
провести инвентаризацию всех городских сетей уличного освещения и принять меры к недопустимости несанкционированных подключений, обеспечить в полном объеме взимание платы с ГСК, ДСК, рекламы и иных объектов, подключающихся к городским сетям уличного освещения;
в сфере бюджетной и налоговой политики:
активизировать работу по анализу деятельности убыточных предприятий, осуществить пропуск всех убыточных крупных и средних предприятий на межведомственной комиссии по мобилизации доходов;
налоговым органам в приоритетном порядке усилить меры по администрированию налога на доходы физических лиц, земельного налога, единого налога на вмененный доход - как основных бюджетообразующих источников, а администрации города оказывать содействие налоговым органам в уточнении сведений о правообладателях земельных участков и недвижимого имущества;
проводить дальнейшую работу по снижению неэффективных расходов в сфере муниципального управления;
главным распорядителям бюджетных средств совместно с финансово-казначейским управлением обеспечить реализацию мероприятий по разработке муниципальных нормативно-правового актов «О нормативных затратах на оказание муниципальных услуг, на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания муниципальных услуг на 2012 год»;
при распределении бюджетных средств на очередной 2012 финансовый год, в том числе на содержание органов местного самоуправления, учитывать выполнение отраслевыми органами управления и их подведомственными учреждениями показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенных Указом Президента РФ № 607 от 28.04.2008 года;
в сфере управления муниципальным имуществом:
провести инвентаризацию и паспортизацию городских объектов дорожно-мостового хозяйства, включая внутри дворовые территории, а так же инвентаризацию городских зеленых насаждений;
завершить переселение жителей из признанного аварийным дома №69 по ул. Советской м-на Болшево, а так же продолжить переселение жителей из ветхого жилого фонда в границах 12 и 17 кварталов;
продолжить работу по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях в городе Королёве после 1 марта 2005 года, а так же детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших восемнадцатилетнего возраста;
продолжить работу по регистрации объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), находящихся в муниципальной собственности;
в сфере транспортного обслуживания:
разработать проект и осуществить работы по благоустройству разворотного круга в районе улицы Мичурина, дальнейшую замену подвижного состава на городских маршрутах;
в сфере социальной политики:
обеспечить в полном объеме реализацию ведомственной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2011 год»;
разработать и приступить к реализации Программы модернизации здравоохранения г. Королёва Московской области на 2011- 2013 годы;
в целях сокращения очереди на места в ДОУ разработать долгосрочную целевую программу по ремонту, реконструкции и строительству ДОУ, а так же возврату бывших помещений детских садов, переданных в хозяйственное ведение хозяйствующим субъектам города;
в сфере социально-трудовых отношений:
обеспечить постоянный мониторинг состояния рынка труда, каждодневный контроль вопроса увольнения трудоспособного населения города;
не допустить повышения свыше 0,6 % уровня регулируемой безработицы;
в сфере потребительского рынка, оказания услуг и малого предпринимательства:
сохранить тенденцию формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети;
продолжить работы по модернизации торговой сети, повышению качества и культуры обслуживания;
продолжить работу по формированию благоприятных условий и привлечению финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
в сфере территориальной безопасности и антитеррористической деятельности:
в рамках выполнения городской программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2011 годах» продолжить внедрение на основных магистралях города системы видеонаблюдения и видеофиксации нарушений;
провести комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в летний пожароопасный период года, недопущению природных пожаров;
завершить работу по созданию специализированного автодрома и детского автогородка.
И.о. Главы города Королёва-Председатель редакционной комиссии А.В. Стукалов