Устав города Королева Московской области, часть 1, Статьи 1-26, архив 2011

Статьи об изменении устава  
Совет депутатов города Королёва Московской области, действуя на основании Конституции РФ, федеральных законов и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города, выражая интересы жителей города Королёва Московской области, принимает настоящий Устав муниципального образования — города Королёва Московской области, далее именуемый «Устав города», «Устав» или «настоящий Устав», являющийся основополагающим муниципальным правовым актом в области местного самоуправления на территории города.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Историческая справка.
Город Королёв (ранее Калининград) Московской области основан Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1938 года № 1458/7. Наименование «Королёв» присвоено городу Указом Президента РФ от 8 июля 1996 года № 1020.

Статья 2. Основы местного самоуправления в городе Королёве Московской области.
Местное самоуправление на территории города Королёва Московской области, как форма осуществления народом своей власти, обеспечивает в пределах, установленных законом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через городские органы местного самоуправления (Совет депутатов, Администрацию и Главу города Королёва Московской области) вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования.
Город Королёв Московской области является муниципальным образованием (городским поселением) в составе Московской области.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12 апреля 2001 года № 416 город Королёв Московской области является наукоградом с градообразующим научно-производственным комплексом авиакосмического назначения. Статус наукограда город Королёв Московской области имеет до 2026 года. Правовое регулирование статуса наукограда Королёва Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами об общих принципах организации местного самоуправления, о науке и государственной научно-технической политике, другими федеральными законами, законодательством Московской области.

Законом Московской области от 19 января 2005 года № 20/2005-ОЗ город Королёв Московской области наделен статусом городского округа. Термины «город» и «городской округ» используются в одном значении.

Наименованием муниципального образования — городского округа Королёв является «Город Королёв Московской области».

Муниципальное образование «Город Королёв Московской области» (городской округ Королёв) далее по тексту настоящего Устава именуется «муниципальное образование» или «город» или «городской округ» или «Королёв» или «город Королёв».

Изменение статуса города в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения города, выраженного путем голосования, предусмотренного законом и статьей 17 настоящего Устава. Изменение статуса города не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города.

Статья 4. Границы и состав территории города.
Граница и состав территории города утверждены Законом Московской области от 19 января 2005 года № 20/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Королёв».

Город Королёв является единственным населенным пунктом, находящимся в границе муниципального образования. В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Площадь территории города составляет 5195 гектаров.

Картографическое описание границ города приводится в приложении к настоящему Уставу.

Границы территории города могут изменяться законом Московской области в соответствии с требованиями федерального закона по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации.

Изменение границ города, влекущее отнесение территории города к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения города, выраженного путем голосования, предусмотренного законом и статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов города.

Изменение границ города, не влекущее отнесения территории города к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города.

Статья 5. Символика, памятные даты и знаки отличия города.
Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

Город имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и рисунок и изменения в них утверждаются решением Совета депутатов города.

Город вправе иметь и иные официальные символы, которые вводятся на его территории решением Совета депутатов города.

Официальные символы города и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом города и (или) решениями Совета депутатов города.

Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Город вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования (проведения) которых определяются решением Совета депутатов города.

Город вправе устанавливать муниципальные знаки отличия, перечень и порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, определяются решением Совета депутатов города. Высшим городским знаком отличия является звание «Почётный гражданин города Королёва Московской области», положение о котором утверждается решением Совета депутатов города.
 
Статья 6. Понятие вопросов местного значения.
Под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и другими законами осуществляется населением и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 7. Перечень вопросов местного значения города.
К вопросам местного значения города относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;
2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города, а также льгот по их уплате;
3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4. организация в границах города электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом;
5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
7. организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
8. создание условий для жилищного строительства;
9. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
10. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
11. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
12. организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
13. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
14. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
15. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области;
16. организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
17. организация отдыха детей;
18. организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
19. создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;
20. создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания;
21. создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли;
22. создание условий для обеспечения жителей города услугами бытового обслуживания;
23. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
24. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
25. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
26. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
27. обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
28. создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29. формирование и содержание муниципального архива;
30. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
31. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
32. организация благоустройства и озеленения территории города, содержание, защита и ремонт городских зеленых насаждений; организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
33. утверждение генеральных планов города;
34. утверждение правил землепользования и застройки города;
35. утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территорий города;
36. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
37. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;
38. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
39. резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд;
40. осуществление земельного контроля за использованием земель города;
41. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
42. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
43. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
44. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
45. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
46. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
47. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
48. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
49. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
50. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
51. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
52. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
53. иные вопросы, отнесенные законом к вопросам местного значения, а также связанные с особенностями осуществления местного самоуправления в наукограде, установленными законом.

Статья 8. Иные вопросы, решаемые городскими органами местного самоуправления.
 

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
   1. создание музеев города;
   2. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
   3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
   4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
   5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
   6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
   7. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи;
   8. создание муниципальной пожарной охраны;
   9. создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления города при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе в соответствии с законодательством решать иные вопросы, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, не отнесенные к компетенции других органов и не исключенные из их компетенции законом.

Органы местного самоуправления города содействуют надлежащему осуществлению на территории города научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, нормальному функционированию и развитию инфраструктуры наукограда, социальной защите населения.

Органы местного самоуправления города вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для организации дополнительной социальной защиты жителей города Королёва Московской области.

Органы местного самоуправления города также осуществляют отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Московской области.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения.
 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
   1. принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
   2. установление официальных символов города;
   3. создание муниципальных предприятий и учреждений;
   4. осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
   5. формирование и размещение муниципального заказа;
   6. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
   7. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
   8. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
   9. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
   10. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города;
   11. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
   12. учреждение средств массовой информации, в т.ч. для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
   13. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
   14. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города, депутатов Совета депутатов города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
   15. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
   16. иными полномочиями в соответствии с законодательством и Уставом города.
2.  Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно.

Статья 10. Осуществление отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления города в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области могут осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального бюджета и бюджета Московской области.

Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Вопросы осуществления отдельных государственных полномочий, не урегулированные настоящим Уставом, решаются органами местного самоуправления города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
 
Статья 11. Формы участия населения в решении вопросов местного значения.
Население города осуществляет местное самоуправление в следующих формах:

1. местный референдум;
2. муниципальные выборы;
3. голосование по отзыву депутата Совета;
4. голосование по отзыву Главы города;
5. голосование по вопросам изменения границ города или преобразования города;
6. городская Ассамблея;
7. правотворческая инициатива граждан;
8. территориальное общественное самоуправление;
9. публичные слушания;
10. собрания граждан;
11. конференции граждан (собрания делегатов);
12. опросы граждан;
13. обращения граждан в органы местного самоуправления;
14. другие формы, не противоречащие законодательству.

Статья 12. Порядок участия населения в решении вопросов местного значения.
Порядок участия населения в решении вопросов местного значения устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, законами Московской области, иным законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 13. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения устанавливаются Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 14. Местный референдум.
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный (городской) референдум.

Местный референдум проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Королёва Московской области по инициативе, выдвинутой:

1. гражданами РФ, проживающими в городе, имеющими право на участие в местном референдуме, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом;
2. избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом;
3. совместно Советом депутатов города и Главой города, оформленной соответствующими правовыми актами.
4. иными субъектами, которым федеральным законом предоставлена инициатива проведения референдума.

Совет депутатов города обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его проведения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные законодательством о местном референдуме.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 15. Муниципальные выборы.
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета и Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено законом. В случаях, установленных законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки и проведения, а также порядок подведения их итогов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные законодательством о муниципальных выборах.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета или Главы города.
Голосование по отзыву депутата Совета или Главы города проводится по инициативе населения города в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области.

Основаниями для такого отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета или Главы города в случае их подтверждения решением суда, вступившим в законную силу.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета или Главы города является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно на территории избирательного округа или города в соответствии с законом.

Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета или Главы города в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его проведения.

Иные вопросы процедуры отзыва указанных в настоящей статье лиц устанавливаются в соответствии с законом решением Совета депутатов, при этом депутату Совета или Главе города при осуществлении указанной процедуры должна обеспечиваться возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета или Глава города считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета или Главы города и принятые по итогам голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные законодательством о местном референдуме.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города или преобразования города.
В случаях, предусмотренных законом и статьями 3, 4 настоящего Устава, в целях получения согласия населения на изменение границ города или преобразование города, проводится голосование.

Голосование по вопросам изменения границ города или его преобразования назначается Советом депутатов города и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, при этом положения закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или соответствующей части города, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ города или его преобразование считается полученным, если за указанные изменения или преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или соответствующей части города.

Итоги голосования по вопросам изменения границ города или его преобразования и принятые в результате голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные законодательством о местном референдуме.

Статья 18. Городская Ассамблея.
Городская Ассамблея — постоянно действующее совещательное и консультационное образование, создаваемое для взаимодействия и координации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, градообразующих предприятий научно-производственного комплекса и обеспечивающих жизнедеятельность города, иных предприятий и организаций, а также граждан по осуществлению местного самоуправления. В состав городской Ассамблеи входят: руководитель и иные должностные лица Администрации города, депутаты Совета, руководители городских предприятий и организаций, представители общественных организаций, а также могут входить иные лица. Количественный и персональный состав городской Ассамблеи утверждается Главой города. Ассамблея рассматривает наиболее важные вопросы политической, экономической и социально-культурной жизни города, вопросы предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности и охраны общественного порядка, программы социально-экономического развития города, проекты муниципальных правовых актов.

Иные вопросы деятельности городской Ассамблеи регулируются Положением о городской Ассамблее, утверждаемым решением Совета депутатов города.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в городе и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города.

Минимальная численность инициативной группы указанных в настоящей статье граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов города, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.
Под территориальным общественным самоуправлением в городе понимается самоорганизация граждан, по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого дома; группы жилых домов; жилых микрорайонов; иных территорий проживания граждан.

Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города по предложениям населения, проживающего на данных территориях.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания на указанных собраниях и конференциях органов территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города.

Иные вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются законом и решениями Совета депутатов города.

Статья 21. Публичные слушания.
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом депутатов города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а проводимые по инициативе Главы города – Главой города.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 22. Собрания граждан.
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов города, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города.

Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления города, которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в установленный решением Совета депутатов срок.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, не определенные законом и настоящим Уставом, определяются решениями Совета депутатов города, уставами территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Конференции граждан (собрания делегатов).
В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов города, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан (ст.22 настоящего Устава) могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов города, уставами территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в установленный решением Совета депутатов срок.

Статья 24. Опросы граждан.
Опросы граждан проводятся на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

В опросах граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

Результаты опросов носят рекомендательный характер.

Опросы граждан по вопросам местного значения проводятся по инициативе Совета депутатов города или Главы города.

Опросы граждан для учета их мнения при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения проводятся по инициативе органов государственной власти Московской области.

Порядок назначения и проведения опросов граждан определяется законом, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города.

Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросов граждан по инициативе городских органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросов граждан по инициативе органов государственной власти Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения.
Наряду с предусмотренными законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Московской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Городские органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в его осуществлении.

---

• Перейти к Уставу г. Королев, часть 2, статьи 27-50

• Скачать устав г. Королев, файл-архив 383.1Kb

Показать Скрыть карту