Приложения ЧАСТЬ 3

Приложения ЧАСТЬ 3

Вернуться к ЧАСТИ 1, ЧАСТИ 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от _____________ № __________

ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения населения в области гражданской обороны

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области гражданской обороны», 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации городского округа Королёв Московской области (далее – Администрация городского округа) и организаций, а также виды обучения.
1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие термины:
гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите
и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
мероприятия по гражданской обороне – организационные
и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
нештатные аварийно-спасательные формирования – представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций, которые могут входить в состав различных спасательных служб.

II. Основные задачи обучения населения в области гражданской
обороны и группы лиц, подлежащих обучению

2.1. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий
по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ;
4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемами и способами действий
по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
2.2. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
1) Глава городского округа Королёв Московской области, руководитель Администрации городского округа и руководители организаций отнесенных
к категориям по ГО городского округа (далее – руководители);
2) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее – должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования;
3) личный состав формирований и служб;
4) работающее население;
5) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее – обучающиеся);
6) неработающее население.
2.3. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно разделу IV настоящего Положения. Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным группам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются – учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются – курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, – не реже одного раза в 3 года. Для данной категории лиц, впервые назначенных
на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны
в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение групп населения, указанных в подпунктах «1» - «6» пункта 2.2 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также
в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны
по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

III. Организация и обучение населения в области гражданской обороны

3.1. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
3.1.1. Администрация городского округа в пределах территории муниципального образования:
1) организует и осуществляет обучение населения городского округа Королёв Московской области (далее – городской округ) способам защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
3) проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
4) осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа;
5) создает, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует
их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований
в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.
3.1.2. Организации городского округа:
1) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций
и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
2) осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
3) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

IV. Виды обучения в области гражданской обороны
(по группам обучаемых)

4.1. Глава городского округа Королёв Московской области, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
2) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
3) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках
и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.2. Руководитель Администрации городского округа, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
2) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, других Федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;
3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях
по гражданской обороне.
4.3. Личный состав формирований и служб:
1) курсовое обучение руководителей формирований и служб
в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;
2) проведение занятий с личным составом формирований и служб
по месту работы;
3) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4.4. Работающее население:
1) проведение занятий по месту работы;
2) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях
по гражданской обороне;
3) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4.5. Обучающиеся:
1) обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
2) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.6. Неработающее население (по месту жительства):
1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
2) участие в учениях по гражданской обороне;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от _________________ № __________



ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации),
а также основные задачи и формы обучения населения действиям
в чрезвычайных ситуациях.
1.2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные
в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – работающее население);
2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);
3) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются – обучающиеся);
4) руководители органов местного самоуправления города и организаций, отнесенных к категориям по ГО;
5) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники);
6) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления городского округа и организаций (далее – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).


II. Основные задачи при подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций

2.1. Основными задачами при подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей органов местного самоуправления
и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий
по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

III. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
2) для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства,
а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты
от чрезвычайных ситуаций;
3) для обучающихся – проведение занятий в учебное время
по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
4) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы,
а также участие в сборах, учениях и тренировках.
3.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную
с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты
от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
3.3. Дополнительное профессиональное образование по программе повышение квалификации или курсовое обучение в области защиты
от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления городского округа и организаций – в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
2) уполномоченные работники – в организациях городского округа Королёв Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе
в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях.
Получение дополнительного профессионального образования
по программам повышения квалификации педагогическими работниками – преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты
в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся
в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
3.4. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
3.5. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления – 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях города проводятся
1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления города могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления города – силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций городского округа 1 раз
в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год.
3.7. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся
1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
3.8. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.
3.9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
3.10. Финансирование подготовки руководящего состава комиссии
по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержание курсов гражданской обороны муниципального образования, подготовки неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий
по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников, работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки
и аттестации формирований, а также проведение организациями учений
и тренировок, осуществляется за счет средств этих организаций.

Вернуться к ЧАСТИ 1, ЧАСТИ 2