Административный регламент доступа к оцифрованным изданиям в библиотеках г. Королев

Приложение № 10 к приказу Комитета по культуре № 43 от 28.06.2011

UPD 2014 Редакция Приказа No15 от 19.02.2014 г.
 
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги (далее – административный регламент).

2. Муниципальной услугой является – предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – муниципальная услуга).

3. Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде города Королёва Московской области.

4. Муниципальная услуга «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» предоставляется для юридических и (или) физических лиц, либо их уполномоченных представителей.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Полное наименование муниципальной услуги - предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2. Краткое наименование муниципальной услуги - Предоставление доступа к оцифрованным изданиям.

3. Наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги - Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области (Далее – Комитет).

3.1. Сведения о Комитете, включающие контактную информацию, график работы, адрес Интернет сайта, представлены в Приложении 1 к Административному регламенту.

3.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г.Королёва» (МУК ЦБС) (далее – библиотека).

4. Структурным подразделением Комитета, ответственным за организацию и предоставление муниципальной услуги, является Отдел культурно-массовой работы.

4.1. Структурным подразделением библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Отдел комплектования и обработки (Сведения о библиотеках-филиалах МУК ЦБС участвующих в предоставлении муниципальной услуги, представлены в приложении 2 в настоящему Административному регламенту).

5. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление читателям в электронном виде документов, хранящихся в фондах библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

• При получении услуги в помещении библиотеки к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях необходимо предоставить:
• читательский билет;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ).
• При получении услуги в электронном виде (через сайт или через поисковый терминал) доступ свободный.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

• Несоблюдение Правил пользования библиотекой;
• Несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
• Обращение за предоставлением услуги содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;
• Отсутствие запрашиваемого издания в оцифрованном виде;
• По техническим причинам.

9. Сроки предоставления муниципальной услуги:

9.1. Предоставление муниципальной услуги через Интернет сайт библиотеки http://cbs.korolev-culture.ru (далее – сайт библиотеки) обеспечивается круглосуточно в момент обращения. Срок доступа к справочно-поисковому аппарату зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

9.2. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется в соответствии с режимом работы библиотеки (Приложение 1) зависит от наличия свободных АРМ в библиотеке. При наличии свободного поискового терминала осуществляется сразу в момент обращения.

9.3. Запрос на предоставление муниципальной услуги в электронной форме при посещении библиотеки осуществляется в устной форме и осуществляется в момент обращения при наличии свободного терминала. Регистрация осуществляется автоматически при открытии электронного каталога.

9.4. Данная форма запроса не регистрируется. Регистрируется только посещение при входе пользователя в библиотеку.

10. Сведения о консультировании по предоставлению муниципальной услуги.

10.1. Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:

• при непосредственном обращении к специалистам библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
• при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;
• при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
• при письменном обращении – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки. С согласия заявителя, ответ может быть дан устно по телефону или, при наличии, на адрес его электронной почты.

10.2. Специалист, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, обязан:

• предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления муниципальной услуги;
• предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о предоставлении муниципальной услуги.

10.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.

11. Сроки предоставления консультаций.

11.1. Консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы библиотек (Приложение 1).

• при обращении заявителя непосредственно в помещении библиотеки или по телефону – в момент обращения при наличии свободного специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
• при обращении заявителя по электронной почте - при наличии технической возможности в течение одного рабочего дня.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), нормам охраны труда, введенным в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации.

13. На информационных стендах в помещениях библиотеки и на Интернет сайте библиотеки должна быть размещена следующая информация:

• извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
• текст настоящего административного регламента;
• перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
• порядок получения справок и консультаций;
• формы документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.

14. Показатели доступности оказания муниципальной услуги:

• На предоставление муниципальной услуги могут претендовать заявители – юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
• Наличие в учреждении, оказывающем муниципальную услугу системы информирования и консультирования по пользованию справочно-поисковым аппаратом, в соответствии с административным регламентом;

14. Показатели качества предоставления муниципальной услуги

• Квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;
• отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;
• Удовлетворенность пользователей данной муниципальной услугой качеством оказания муниципальной услуги не менее 80 %.
• Оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом;
• Срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
• Оцифрованный документ должен быть предоставлен в удобной для просмотра форме.

15. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

• Конституция Российской Федерации;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», № 248, 17.11.1992);
• Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);
• Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006);
• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
• Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ («Российская газета», № 25, 13.02.2009);
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», № 247, 23.12.2009);
• Постановление администрации города Королёва Московской области от 29 ноября 2010 года № 58 «О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг (функций) в электронном виде в городе Королёве Московской области»;
• Постановлением администрации города Королёва Московской области от «04» апреля 2011 г. №385 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Королёва Московской области»;
• Устав Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г.Королёва».

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

1. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки включает в себя следующие административные процедуры:

• регистрация посетителей библиотеки на основании документа удостоверяющего личность, или для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;
• ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
• оформление читательского билета (формуляра), являющегося Договором присоединения, с личной подписью посетителя библиотеки;
• при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
• предоставление доступа к оцифрованным документам на АРМ. При наличии свободного АРМ государственная услуга оказывается в момент обращения

2. Предоставление муниципальной услуги через сайт библиотеки осуществляется в режиме свободного доступа.

3. Фиксация результата оказания муниципальной услуги.

3.1. Результатом предоставления государственной услуги является непосредственный доступ пользователя к оцифрованным изданиям.

3.2. Муниципальная услуга считается предоставленной, если посетителю библиотеки предоставлены издания из фондов библиотеки, в том числе из фонда редких книг, в оцифрованном виде.

3.3. При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется регистрация посетителей при посещении библиотеки.

3.4. При предоставлении муниципальной услуги через сайт библиотеки фиксируется количество обращений на сайт в электронном виде.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистами библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги, директором библиотеки и его заместителями.

2. Контроль над предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.

3. В ходе контроля осуществляется проверка:

• полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
• исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
• своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.

3.1. Плановая проверка осуществляется Комитетом по культуре Администрации города Королёва Московской области.

3. 2. Внеплановые проверки за предоставлением муниципальной услуги осуществляются директором библиотеки и (или) его заместителем по информатизации по конкретным обращениям заявителей.

4. Результаты проведения плановых и внеплановых комплексных проверок оформляются в виде справки на имя председателя Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

5. Специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц библиотеки в досудебном и судебном порядке.

2. Обращение по вопросу ненадлежащего оказания муниципальной услуги направляется заявителем на имя директора библиотеки. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме директора библиотеки в приемные дни.

2.1. Письменные обращения направляются по адресу:
141070, Московская область, г. Королёв, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.5/16,.
Тел.+7 (495) 511-49-54.
E-mail: cbs-korolev@yandex.ru

2.2. В письменном обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

2.3. Дополнительно в обращении могут быть указаны:

• обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
• иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

2.4. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Директор библиотеки:

• обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
• по результатам рассмотрения жалобы принимает меры направленные на устранение нарушений исполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги и изложенных в данном обращении, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4. Письменная жалоба, поступившая директору библиотеки, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации жалобы.

4.1. В исключительных случаях директор библиотеки вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока её рассмотрения.

5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

6. Ответ на обращение, поступившее в библиотеку, подписывается директором библиотеки и отправляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

7. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

8. Ответ заявителю не направляется в случаях:

• если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недостоверные сведения;
• если текст жалобы не поддается прочтению;
• если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
• если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (более 3-х раз) предоставлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

8.1. О решении администрации библиотеки об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

10. Жалобы на действия (бездействия) и решения директора библиотеки на обращение по вопросу ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, направляются в досудебном порядке в Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области.

6.1. Местонахождение Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области

6.2. Почтовый адрес Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области: 141070, Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д.3/2.

6.3. График работы Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области:
- понедельник – четверг: 9.00 – 18.00 / обеденный перерыв: 13.00 – 13.45;
- пятница : 9.00 – 17.00 / обеденный перерыв : 13.00 – 14.00;
- суббота – воскресенье : выходные дни.

6.4 Телефон/факс Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области: (495)511-75-62.

6.5 Адрес электронной почты Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области: comcult@korolev-culture.ru.
 
Полное наименование:
Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области.

Сокращенное наименование: Комитет по культуре.

Местонахождение: 141070, Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д.3/2.

Почтовый адрес: 141070, Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д.3/2.

График (режим) работы:
понедельник – четверг 9.00 – 18.00
обеденный перерыв 13.00 – 13.45
пятница 9.00 – 17.00
обеденный перерыв 13.00 – 14.00
суббота – воскресенье выходные дни

Телефон отдела культурно-массовой работы Комитета: (495) 512-81-00
Общий справочный телефон по Комитету: (495) 511-75-62
Факс: (495) 511-75-62.

Адрес электронной почты: comcult@korolev-culture.ru.

Официальный сайт: http://www.korolev-culture.ru

Председатель Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области - Чугунова Галина Федоровна
Прием граждан Председателем и его заместителями
– Понедельник каждой недели с 14:00 до 18:00
   

название	адрес	пн-пт	сб-вск	выходные	санитарный день
ЦГБ Центральная городская библиотека	ул. 50 лет ВЛКСМ, д.4,11 этаж, (домофон 259) т. 511-68-69	12-19 ч.	11-18	среда воскресенье	последний рабочий день каждого месяца
ЦДБ Центральная городская детская библиотека	ул. 50 лет ВЛКСМ, д.5/16, т. 511-69-96	11-18 ч		среда
Филиал №1. Городская юношеская библиотека им. О.М. Куваева	ул. 50 лет ВЛКСМ, д.5/16, т. 511-49-54	12-19 ч.	11-18 ч.	четверг
Филиал №2 Болшевская библиотека им. С.Н. Дурылина	Болшево, ул. Дурылина, д.41, т. 519-03-92	12-19 ч.	11-18 ч.	четверг
Филиал №3	Болшево-5, ул. Бурково ДК "Бурково" т. 519-00-06	11-18 ч.		среда четверг
Филиал №6	пр. Космонавтов, д. 16А, кв. 49 (домофон 49) т. 8-498-600-21-32	12-19 ч.	11-18 ч.	четверг
Филиал №7, детское отделение	ул. Дзержинского, д. 26 (ДиКЦ "Костино") т. 8-498-601-29-40	12-19 ч. детское  11-18 ч.	11-18 ч.	вторник
Филиал №8	ул. Мичурина, д. 9Б	11-18 ч.		среда воскресенье
Филиал №9	п. Болшево, ул. Советская, д.71 (ДК "Болшево") т. 515-93-26	11-18 ч.		среда воскресенье
Филиал №10	ул. Калининградская, д.12 (ТЮЗ) т. 8- 498-719-00-24	11-19 ч.	10-18 ч.	понедельник
Филиал №11	ул. Терешковой, д. 1 (ЦДК им. Калинина), т. 516-65-81	12-19 ч.	11-18 ч.	пятница	последняя среда каждого месяца
Филиал №12. Детская библиотека	ул. Кирова, д. 5, т. 516-53-55	11-18 ч.		среда	последний рабочий день каждого месяца
Филиал №13	ул. Грабина, д.1, т. 681-56-36	12-19ч.		воскресенье
Филиал №14	ул. Тарасовская, д. 9 т. 515-65-99	12-19ч.		пятница	последняя среда каждого месяца
В летний период, с 1 июня по 31 августа, выходной день для всех библиотек – ВОСКРЕСЕНЬЕ

   
Директору МУК ЦБС
ФИО
от данные заявителя