Итоги оперативно-служебной деятельности УВД по городскому округу Королёв за 2008 год

     "Служа Закону - служу народу"
     Лозунг над сценой, герб с двуглавым орлом, президиум и многочисленный офицерский состав милиции в актовом зале Штаба УВД … 14 января здесь прошло совещание «Об итогах оперативно-служебной деятельности УВД по городскому округу Королёв за 2008 год, принимаемых мерах по выполнению Директивы МВД России №1 дсп – 2007 г.», на котором с докладом в присутствии представителей средств массовой информации выступил начальник УВД полковник милиции Лычагин Вячеслав Михайлович. В составе президиума в совещании принимали участие первый заместитель начальника УВД полковник милиции Рябов А.А., заместитель начальника УВД начальник милиции общественной безопасности полковник милиции Деревянко И.А., заместитель начальника УВД начальник следственного управления при УВД полковник юстиции Кочетова И.В., начальник управления по территориальной безопасности г. Королёва Иванов В.И., заместитель прокурора г. Королёва советник юстиции Воронин С.П., начальник дежурной части ГУВД по Московской области полковник милиции Сергеев В.А., председатель городского суда г. Королёва Копытин П.П., начальник отдела УФМС России по Московской области полковник милиции Самолюк Е.В. и заместитель Главы администрации г. Юбилейный Клюс А.Б.

      В течение отчётного периода оперативно-служебная и управленческая деятельность УВД по городскому округу Королёв осуществлялась в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой, требованиями Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации и была направлена на повышение качества работы по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, борьбу с
терроризмом и различными проявлениями экстремизма, организованной преступностью, коррупцией, пресечение криминальной деятельности в экономической сфере, совершенствование единой системы профилактики правонарушений, обеспечение правопорядка и общественной безопасности.

Итоги

      При взаимодействии с другими правоохранительными органами и поддержке администраций и Советов депутатов городов Королёва и Юбилейного принимаемые УВД и ОВД меры позволили сохранить контроль над состоянием криминогенной ситуации, достигнуть определённых положительных результатов в приоритетных направлениях борьбы с преступностью.
      Оперативная обстановка оставалась сложной. Однако общее число преступлений снизилось на 3,9% и составило 4103, что на 1,2% меньше среднего показателя в области.
      Снизилось на 16,7% число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, на 42,1% – разбойных нападений; 22,9% – грабежей; 18,3% – краж; на 53,7% – фактов мошенничества; на 56%
– случаев хулиганства. Продолжает снижаться остаток нераскрытых преступлений, отнесённых к
компетенции криминальной милиции (КМ), от 1660 в 2007 году до 1598 в 2008 году, то есть на 3,7%.
      Возросло число раскрытых преступлений до 1749, что составило 6,06%, а в компетенции КМ – на 13,5%. На 13,9% возросла раскрываемость краж, среди которых квартирных – на 18,5%.
      Улучшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) на 1,2% раскрываемость умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (раскрываемость – 71,4%), на 14,1% – разбоев (раскрываемость – 58,5%), на 8,6% – грабежей, в том числе в компетенции КМ на 10,2% (раскрываемость 28,8%).
      Успешно велась работа по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота наркотиков. За
отчётный период выявлено 285 преступлений (АППГ 281), что демонстрирует рост на 1,4%.
      Положительные результаты есть в борьбе с экономической преступностью, где число выявленных преступлений возросло на 23,8% и составило 1471 факт (АППГ 1188). Сотрудниками УВД обнаружено на 6,5% (с 293 до 312) больше преступлений двойной превенции, то есть требующих как профилактической работы по предупреждению вообще, так и с конкретными лицами в определённой области правонарушений.
      Службами и подразделениями УВД за истёкший год выявлено 61192 административных правонарушения, что на 2066 меньше, чем в 2007 году. Но на 35 единиц возросла численность выявленных фактов распития алкогольной продукции в общественных местах, на 120 – фактов появления там граждан в состоянии опьянения, на 83 больше зафиксировано случаев мелкого хулиганства и на 572 больше правонарушений в
области дорожного движения.
       В целях профилактики преступлений применяются меры административного воздействия. Наложено штрафов на сумму 3991 тыс. руб. (9117 тыс. руб. за АППГ), взысканий – на 3061 тыс. руб. (7158 тыс. руб. за АППГ). Таким образом, сумма административных штрафов снизилась по сравнению с периодом 2007 года на 1,8%.

Недочёты и задачи

       Одной из основных проблем, требующих преодоления, стоящих перед УВД в прошедшем году, явилось возрастание числа нераскрытых преступлений. Ошибки возникали с момента поступления сообщения в дежурную часть и имели место от недостаточной скорости реагирования дежурных, неправильного распределения сил в системе единой дислокации, а также комплектования следственно-оперативных групп. Успех во многом зависит от качества и количества собранных материалов и использования возможности раскрытия преступлений по горячим следам. К сожалению, дежурные не в полном объёме владеют алгоритмами действий по различным видам сообщений, не в полном объёме знают маршруты нарядов и их местонахождение.
       Не должным образом проводились осмотры мест происшествия, не фиксировались все следы преступления, отпечатки, изымаемые объекты. Имели место случаи неполной записи реквизитов, предусмотренных протоколом осмотра.
       Руководству следственного отдела и отдела дознания впредь необходимо провести совместные занятия с молодыми сотрудниками, с оперуполномоченными отдела уголовного розыска и участковыми уполномоченными с целью повышения их профессионализма, изучить материал на примере расследования конкретных уголовных дел, раскрытия преступлений.
       Задачей криминальной милиции остаётся организация раскрытия преступлений, для чего необходимо совершенствование агентурной оперативной работы, усиление работы по ликвидации рынков сбыта похищенного, сопровождение уголовных дел, находящихся в производстве, взаимодействие и обмен оперативной информацией с другими правоохранительными органами, соседними УВД и ОВД.
       В отчётном периоде продолжалась работа по укреплению учётно-регистрационной дисциплины. Проведённые проверки обнаружили значительное количество нарушений порядка регистрации, сроков рассмотрения заявлений и сообщений.
       Вызывает нарекание отсутствие контроля со стороны начальников служб и подразделений УВД над соблюдением пятидневного срока проведения дополнительной проверки материалов, возвращённых из прокуратуры.
       По результатам представлений и внутренних проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 49 сотрудников, в том числе 3 руководителя.
       Одним из факторов, снижающих эффективность работы УВД, остаётся сложная кадровая ситуация, связанная с трудностями подбора, высокой текучестью, что, в свою очередь, отражается на профессионализме личного состава. Сохраняется штатная неукомплектованность участковых уполномоченных милиции, инспекторов отдела по делам несовершеннолетних, следователей, милиционеров патрульно-постовой службы.
       Дополнительных усилий руководства УВД и личного состава требует ряд других направлений оперативно-служебной деятельности, поскольку в 2008 году:
       – на 3,9% возросло число преступлений, совершённых ранее уже судимыми лицами и на 7,1% не имеющими постоянного источника дохода;
       – на 38,7% снизилось количество расследованных тяжких и особо тяжких преступлений;
       – отмечается рост краж компетенции КМ (с 1040 до 1067), умышленных тяжких телесных повреждений (с 34 до 46), изнасилований (с 2 до 4);
       – уличная преступность возросла на 12,6%. Причинами этого остаётся недостаточная плотность нарядов милиции и ослабление контроля над несением службы со стороны руководства территориальных отделов милиции и ответственных в УВД. Не используются в полной мере возможности корректировки в расстановке нарядов «наружных» служб, проведение локальных профилактических операций сводными отрядами УВД,
ЧОПов, участие общественности;
       – продолжаются уличные грабежи и хулиганство. Особенно неблагоприятная обстановка в этой сфере складывается на территориях Центрального и Костинского отделов милиции;
       – крайне слабо проводится отработка участковой уполномоченной службой милиции жилого сектора. Недостаточная оперативная осведомлённость участковых приводит к слабым результатам в раскрытии неочевидных преступлений, а также связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Недостатки в работе на первоначальном этапе ведут к возврату материалов дел для дополнительной проверки, длительному устранению ошибок отдела дознания УВД при утверждении обвинительных актов в прокуратуре.
       На безопасность дорожного движения заметное влияние оказывает снижение превентивных мер административного наказания, из-за которого в 2008 году произошёл рост дорожно-транспортных происшествий на 0,9%, в том числе с травмами – на 4,5%, ранением 11 детей. Недостаточен вклад службы в пресечение угонов и краж автотранспорта. Требуется более чёткая организация работы по упорядочиванию мест стоянки большегрузного транспорта, которые на основных магистралях города создают аварийные ситуации.
       В предстоящем году необходимо сконцентрировать усилия служб и подразделений УВД на работе по
профилактике преступлений, совершенствовании раскрытия преступлений, обеспечении правопорядка при проведении общественно-политических и массовых мероприятий, поддержанию обстановки спокойствия на улицах. Нуждается в дальнейшем совершенствовании работа по раскрытию имущественных преступлений, борьба с мошенничеством, производством и реализацией контрафактной продукции, с подделкой денежных
знаков, отмыванием денег и контроль над использованием бюджетных средств.
       В усилении нуждается работа и отдела борьбы с экономическими преступлениями (ОБЭП), где произошло снижение раскрываемости преступлений на 7,8% (с 228 за АППГ до 210). Уменьшилось выявление преступлений, предусмотренных статьёй 160 (присвоение) на 68,6% (с 70 за АППГ до 22), из них расследовано 20 (АППГ 64); случаев мошенничества на 79,4% (со 155 за АППГ до 32), из них расследовано 33 (АППГ 117).
       В.М. Лычагин потребовал от своих заместителей А.А. Рябова, В.И. Глазкова должной активизации в работе по выявлению преступлений коррупционной направленности, легализации денежных средств.
       Начальник УВД счёл, что состояние работы милиции не в полной мере отвечает складывающейся оперативной обстановке.Необходимо принять конкретные меры, направленные на улучшение результативности оперативно-служебной деятельности, усилить спрос с каждого сотрудника.
       Объективно оценив результаты работы в 2008 году, Вячеслав Михайлович сделал вывод, что личный состав всех отделов способен выполнять возложенные задачи обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.



      Работая над текстом отчётного доклада, я постаралась изложить его содержание наиболее полно и понятно не только для сотрудников правоохранительных органов.