Не юристы...

Каждый, наверное, задумывался – почему  в наукограде Королёве, Публичные слушания по Генеральному плану города, в котором проживает более 180 тысяч человек, назначены:

• на один день;
• в зале, рассчитанном как максимум на 1000 человек;
• в рабочее время;
• по  времени– 3 часа?

Создается впечатление, что Совет депутатов, назначая Публичные слушания, выполнял программу максимум  - дать высказаться как можно меньшему числу горожан.  Да и  привыкли мы за 20 лет, что к народу в нашей стране относятся как к крепостным в XVI веке… Нам простительно, непростительно чиновним юристам.

Существуют требования Закона по проведению Публичных слушаний по проектам Генплана, в которых принимается в  расчет общее число жителей  города, исходя из которого  и определяется число Публичных слушаний в том или ином городе.   Они (требования) существуют,  только  почему-то Совет депутатов и их юристы; Администрация и их юридический отдел  о них не знают…  Или  забыли… В общем и целом - не учитывают.

Не будем гадать, почему именно, посмотрим лучше законодательство:

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ

Статья 28. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

"п. 4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законами субъектов Российской Федерации исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения."

Смотрим далее:

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Глава 6. Порядок осуществления градостроительной деятельности в Московской области

"Статья 15. Обеспечение равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений и городских округов

1. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в публичных слушаниях, установить, что численность лиц, проживающих на части территории населенного пункта, выделяемой в целях проведения указанных публичных слушаний, не должна превышать пяти тысяч человек.

2. В случае, если численность лиц, зарегистрированных на территории населенного пункта, составляет более пяти тысяч человек, то территория населенного пункта подлежит разделению на части из расчета, что на каждую часть территории населенного пункта будет приходиться не более пяти тысяч человек."

Для примера и чтоб знать, что закон работает,  узнаем ситуацию  о проведении Публичный слушаний в некоторых городах-соседях Королёва:

• Во Фрязино : Ежедневно, начиная с 21 января и по 4 февраля в клубе «Факел» будут проходить публичные слушания по обсуждению проекта Генерального плана развития нашего города

• Ивантеевка: Обсуждение Генплана (территориального планирования) пройдет на 11-ти публичных слушаниях, на которых можно будет высказать свои замечания и предложения.

• Пушкино: График проведения публичных слушаний по проекту генерального плана: 27 февраля (пятница), 2009 г. в 11-00, 03 марта (вторник), 2009г в 16-30 ,12 марта (четверг), 2009г в 16-30,19 марта (четверг), 2009г в 16-30, 26 марта (четверг), 2009г. в 16-30

Когда депутаты Маслов и Гусаров, при обсуждении переноса даты Публичных слушаний, заявили, что они "не юристы", это можно понять – у них действительно другие  профессии. Но то, что в Совете  депутатов юристы – «не юристы» понять довольно затруднительно…

Фактически, решение, принятое по Публичным слушаниям, проведенным 4 июля, уже сейчас можно считать нелегитимным, потому что проводятся они вопреки  нормам законодательства РФ -  Градостроительному кодексу и вопреки законодательству субъекта  Федерации -  Закону « О Генеральном плане развития Московской области»