Очередной блеф органов местного садо-управления Королёва

Хотелось бы поделиться своими соображениями относительно публичных слушаний, проведенных 21 января 2014 г. в ДиКЦ «Костино» по вопросу объединения городских округов Королёв и Юбилейный. Я заранее уведомил администрацию Королёва через твиттер, что эти публичные слушания нелегитимны и не могут иметь ни малейших правовых последствий. Более правильным и логичным было бы назвать это мероприятие собранием жителей. Но единственно возможным законным решением о преобразовании городов может быть только референдум.

В самом начале публичных слушаний квалифицированный юрист, эксперт-советник по специальности «Государственное и муниципальное управление», обладатель почетного знака «За дальний поход» и известный Королёвский решала Владимир Анатольевич Чувилин (далее – РВАЧ) зачитывает нормативные правовые акты в качестве оснований проведения слушаний. В их числе Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в городе Королёве Московской области, утвержденное решением Совета депутатов города Королёва от 16 мая 2012 г. № 40/175 => http://www.korolev.ru/docfiles/des2012/des40175.doc

Тут необходимо отметить, что:
1. Преобразование муниципальных образований не относится к вопросам местного значения.
2. Никаких проектов муниципальных правовых актов для обсуждения участникам публичных слушаний представлено не было.
3. Публичные слушания проведены с целью формального выполнения условия, предусматривающего изучение и выявление общественного мнения, с последующим проведением не менее формального опроса, результаты которого будут носить рекомендательный характер, и дальнейшим продавливанием решения представительного органа о слиянии городов. Но мнение населения-то должно быть выражено путем его голосования! А не решением какой-то левой комиссии непонятно каких публичных слушаний, проведенных с нарушением действующего законодательства!

Учитывая, что результаты этих слушаний не носят даже рекомендательного характера, ибо они сами по себе нелегитимны, предлагаю администрации и совету депутатов все муниципальные акты, касающиеся публичных слушаний 21 января 2014 г., признать недействительными, а финансовые затраты на их проведение взыскать с руководителей, принявших решение о проведении слушаний, возвратив их в местный бюджет.

Не знаю, кто писал РВАЧу шпаргалку, скорее всего, сам или вот те послушные девочки, якобы обеспечивающие правовое сопровождение, а на самом деле выполняющие все его команды. Но положений, которые он зачитывает, я ни в одном законе не нашел. Более того, действующим законодательством вообще не предусматривается каких-либо правовых механизмов преобразования городских округов путем их объединения. К тому же РВАЧ упорно втирает про то, что референдум в случае объединения городских округов не проводится..! Да, понимаю, почему ушла Костина - многолетний зам. местных предводителей по правовым вопросам - очень не хочется быть крайней, когда начнется раздача призов...

Цитирую, что сказал РВАЧ: «Преобразование городских округов путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований может быть осуществлено только в порядке, установленном частью 3 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ с согласия населения. При этом голосование среди жителей указанных муниципальных образований по вопросу их преобразования не проводится. Проводится в соответствии с законом Московской области об административно-территориальном устройстве опрос граждан. В этой ситуации совет депутатов принял решение о порядке назначения и проведения опроса граждан города Королёва Московской области. Принято решение разработать его до 1 февраля. Я думаю, на ближайшем заседании совет депутатов утвердит это положение и мы обязательно будем в соответствии с законом проводить вот этот вот опрос».

Послушал еще несколько раз. РВАЧ намеренно вводит людей в заблуждение, подменяя понятия «Изменение административно-территориального устройства» и «Преобразование муниципального образования». С этой целью он приплетает Закон Московской области от 31 января 2013 г. N 11/2013-ОЗ об административно-территориальном устройстве, по которому при появлении инициативы об изменении административно-территориального устройства органы местного самоуправления выявляют мнение населения по предлагаемым вопросам изменения административно-территориального устройства путем проведения собраний или конференций граждан, либо методом опроса граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Это очередной блеф, так как опрос проводится для учета мнений граждан по вопросам местного значения (а преобразование муниципального образования, как уже было сказано, к ним не относится, если только РВАЧ не приравнял ликвидацию Юбилейного к организации ритуальных услуг, что действительно отнесено к вопросам местного значения). Кроме того, опрос граждан – единственная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, при которой результаты носят рекомендательный характер (в отличие от всех остальных форм, включая, публичные слушания, положения о кототрых противоречат не только федеральному закону, но и самому смыслу местного самоуправления).

Но тут не иначе как серпом по известному месту РВАЧа и всех пресмыкающихся перед ним представителей городских «элит» выглядит подоспевшее объявление местного референдума по вопросу преобразования путем объединения муниципальных образований «Городской округ Дзержинский» и «Городской округ Котельники» в единый городской округ с датой голосования 2 февраля 2014 г. http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&vrn=4504069114452&region=50&prver=0&pronetvd=null

О как… Значит, в Королёве, по мнению РВАЧа, голосование не проводится, а где-то – пожалуйста..? Этот факт сподвиг меня направить губернатору вопрос, который будет приобщен к перечню проблем, озвученных в прямом эфире 30 января 2014 г. (надеюсь)...


Согласно порядку проведения публичных слушаний они считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний в течение назначенного для проведения слушаний времени своих мнений по существу обсуждаемого вопроса. И вдруг буквально на 1:32:05 РВАЧ говорит, мол, необходимо посоветоваться - из 25 записавшихся выступило 19 человек! Оказалось, что некто выдвинул предложение подвести черту, но кто именно это предложил, так и осталось загадкой.

Но для жителей Королёва и Юбилейного не должно оставаться загадкой, ху из РВАЧ. И его - вместе со всей этой шушерой из Королёвской ОПГ «За наш любимый город» - не должно быть даже близко ни к депутатскому корпусу, ни к администрации обновленного города - если жители, конечно, примут решение об объединении и захотят жить достойно, а не существовать как и раньше в форме зомбированной ящиком биомассы.

Придадим же им, наконец, импульс «дальнего похода» с соответствующим субстантивным сопровождением!