Защитники хоккейной коробки направили письмо Президенту РФ и в Генеральную Прокуратуру

На нашей улице 50-летия ВЛКСМ расположены два комплекса МЖК – 2100 квартир, 16-ти подъездный дом «китайская стена» - еще 800 квартир. Строительство МЖК должно было быть комплексное: с культурно-развлекательным центром (на его месте сейчас строится 24-х этажный дом в пяти метрах от одного из домов МЖК), с 2-х этажным спортивным комплексом, со сквером. Место под спорткомплекс администрацией города продано (несмотря на протесты жителей) под застройку 2-х 3-х секционных 16-ти этажных домов с 2-х этажной подземной стоянкой. На месте сквера построен 16-ти этажный дом 4Г– это еще 200 квартир, 4 двух этажных торговых комплексов. В 30-ти метрах построен еще один 16-ти этажных 3-х секционный дом. Еще 200 квартир. Т.е. на небольшой площади имеется уже 3300 квартир, почти 10 торговых комплексов. Но нет ни метра необходимой по закону рекреационной зоны отдыха, спортплощадки и др., нет детских садов, переполнена детская поликлиника, не хватает врачей участковых и специалистов, первоклассники учатся в две смены. Строительство здесь еще домов ухудшит условия проживания жителей еще больше.

Инициативная группа жителей Королева (улица 50-летия ВЛКСМ) неоднократно обращалась к Губернатору МО Громову Б.В., прокуратуру МО, Генеральную прокуратуру РФ о нарушении законов РФ администрацией города при осуществлении точечной застройки Королева. Давались не раз поручения разобраться с нашей проблемой. Мы получали отписки прокурора г.Королева Калинина А.П., из прокуратуры МО, Минстроя МО, от и.о. главы администрации Королева Капустяна А.Б., Стукалова А.В., зам.главы Билоуса В.Г. Позиция Жидкина В.Ф.-зам. Председателя Правительства МО, Минстроя МО - по нашей проблеме нам известна – поддержка администрации Королева несмотря на протесты жителей и нарушения ею законов.

24 января 2011 года инициативная группа обратилась к Губернатору МО Громову Б.В. с просьбой о личном приеме. В очередной раз нас отфутболили в министерство строительства.

В соответствие с  ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ  «О порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации» от 2мая 2006 года N 59-ФЗ

Ст.8.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Ст.10 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Но, тем не менее,  объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения по существу поставленных вопросов не было и нет. А наши заявления рассматриваются лицами, на которые мы жалуемся.

Начатое строительство на участке, расположенном на юге от дома 4В по ул.50-лет ВЛКСМ, ведется без разрешительной документации.

Разрешение на строительство выдано на другой участок, расположенный от дома 4В на севере, т.е. где стоят два дома МЖК-2 (4А и 4Б ) и дом 4Г. На застроенный участок администрация выдала разрешение на строительство.

В Королеве это не первый случай строительства по документам, выданным на другой участок.

Митрохин С.С. поддержал обратившихся к нему жителей наукограда. И от своего имени направил обращение Президенту РФ Медведеву Д.А. и заявление о проверке нарушений администрацией Королева Генеральному Прокурору РФ Чайке Ю.Я. Под обращением Митрохина С.С. Президенту РФ Медведеву Д.А. собрано более 5 тысяч подписей жителей Королева.

Очень надеемся, что мы будем услышаны.

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В мой адрес обратились жители города Королева Московской области с жалобой на нарушение их прав при принятии градостроительных решений.

Заявители выступают категорически против размещения 16-этажных жилых домов со встроено-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом на территории в границах Октябрьского бульвара, улицы 50-летия ВЛКСМ.

Согласно обращению заявителей при принятии решения о размещении 16-этажных жилых домов со встроено-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом на территории в границах Октябрьского бульвара, улицы 50-летия ВЛКСМ был нарушен ряд положений действующего законодательства.

1. Публичные слушания по проекту планировки территории в границах Октябрьского бульвара и улицы 50-летия ВЛКСМ города Королёва Московской области для размещения 16-этажных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом были проведены с нарушением действующего законодательства.

Порядок проведения публичных слушаний предусмотрен Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории города Королева Московской области», утвержденным решением Совета депутатов города Королева Московской области от 18 июля 2007 года № 191/30.

1) Согласно пункту 1.7 указанного Положения, решения о подготовке документации по планировке и (или) межеванию территорий города подлежат опубликованию …в течение 3 дней со дня принятия таких решений.

Главой города Королев Московской области принято постановление от 03.08.2007 года № 1242 «О подготовке документации по планировке территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области». Информация об официальной публикации данного решения в газете «Калининградская правда» отсутствует.

Отсутствие публикации данного решения лишило граждан и юридических лиц права «представлять в органы местного города свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке» территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области», предусмотренного пунктом 1.8 указанного Положения.

2) Согласно пункту 2.2 указанного Положения, решение Совета депутатов города о назначении публичных слушаний подлежит направлению Главе города Королёва Московской области в 3-дневный срок с момента принятия и опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» в 7-дневный срок с момента принятия.

Решение «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории в границах Октябрьского бульвара и улицы 50-летия ВЛКСМ города Королёва Московской области для размещения 16-этажных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом» было принято Советом депутатов 17 марта 2010 года № 499/80.

Данное решение официально опубликовано в газете «Калининградская правда» 6 апреля 2010 года, то есть на две недели позже определенного Положением срока.

3) Согласно положениям части 11 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. Решение о проведении публичных слушаний было опубликовано 6 апреля 2010 года. Следовательно, заключение по результатам публичных слушаний должно было быть опубликовано не позднее 6 июля 2010 года. Заключение опубликовано в газете «Калининградская правда» № 83 от 27.07.2010 года, то есть на 20 дней позже определенного срока.

4) Согласно пункту 3.4 Положения, любой из участников публичных слушаний вправе высказаться по существу обсуждаемого вопроса, а также представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса.

Согласно обращению граждан, председателем Комиссии по проведению публичных слушаний Костиной многим участникам публичных слушаний не давалась возможность высказать свое мнение, не были запротоколированы выступления о нарушениях СНиПов, Градостроительного кодекс, о переполненности школ, поликлиник, детских садов, о перегруженности всех социальных объектов города. Указанные выступления не нашли своего отражения в Заключении.

Такое существенное нарушение порядка и сроков проведения публичных слушаний является нарушением конституционного права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения.

2. Решение о подготовке документации по планировке территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области (постановление Главы города Королев Московской области от 03.08.2007 года № 1242 «О подготовке документации по планировке территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области») принято в нарушении Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 ст. 45, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно письму Первого заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области В.Ф. Зубахина (№ 6/151л от 21 июня 2010 года), в соответствии с корректурой Генерального плана г. Калининграда (1977 г.) и Проектом детальной планировки центральной части города (1985 г.) рассматриваемая территория предусматривалась под размещение спортивного комплекса. Таким образом, функциональное назначение земельного участка было определено как «физическая культура и массовый спорт».

Согласно указанному письму, размещение жилого комплекса на территории, ограниченной улицами 50-летия ВЛКСМ и Октябрьским бульваром, не соответствует утвержденным документам территориального планирования муниципального образования.

Проведенные ранее проверки ссылаются на нормативный правовой акт не принятый в установленном законом порядке – проект Концепции Генерального плана развития города Королева до 2025 года, который одобрен Советом депутатов города и научным советом РААСН в 2004 году. Однако до сих пор данный документ не утвержден и, таки образом, не является правовым актом. Следовательно, обосновывать размещение многоэтажного жилого комплекса проектом Концепции Генерального плана развития города Королева до 2025 года  неправомерно.

4. Согласно письму Первого заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области В.Ф. Зубахина (от 21 июня 2010 года № 6/151Л), Межведомственная комиссия по градостроительному регулирования и организации территории Московской области согласовала размещение жилого комплекса на земельном участке площадью 1,83 га для ЗАО «Ювест Строй» в границах ул. 50-летия ВЛКСМ и Октябрьского бульвара (протокол № 4 заседания Комиссии от 27.03.2008 года).

Однако согласно Положению о Межведомственная комиссия по градостроительному регулирования и организации территории Московской области в редакции от 19.09.2006 года (на момент проведения заседании Комиссии), одной из задач Комиссии является (п.2.1 Положения) рассмотрение материалов по размещению объектов капитального строительства и реконструкции местного значения (при отсутствии утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Московской области). Документом территориального планирования, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, является генеральный план соответствующего населенного пункта. Согласно тому же письму на момент рассмотрения Межведомственной комиссия по градостроительному регулирования и организации территории Московской области вопроса о согласовании размещение жилого комплекса на земельном участке площадью 1,83 га для ЗАО «Ювест Строй» в границах ул. 50-летия ВЛКСМ и Октябрьского бульвара (протокол № 4 заседания Комиссии от 27.03.2008 года) действовал Генеральный план г. Калининграда (1977 г.) и Проект детальной планировки центральной части города (1985 г.), где спорная территория предусматривалась под размещение спортивного комплекса. Следовательно, Межведомственная комиссия была не вправе рассматривать указанный вопрос.

Кроме того, согласно п. 1.5 решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер.

В связи с изложенным, прошу Вас провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.

О результатах проверки прошу меня информировать.

Письмо Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву - О протесте жителей города Королева Московской области против размещения 16-этажных жилых домов со встроено-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом на территории в границах Октябрьского бульвара, улицы 50-летия ВЛКСМ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В мой адрес обратились жители города Королева Московской области с жалобой на нарушение их прав при принятии градостроительных решений.

Заявители выступают категорически против размещения 16-этажных жилых домов со встроено-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом на территории в границах Октябрьского бульвара, улицы 50-летия ВЛКСМ.

К сожалению, обращения граждан в органы власти Московской области не привели к результатам. Гражданами собрано более 2000 подписей против строительства, однако органы власти Московской области не реагируют на обращения граждан.

В связи с изложенным, прошу Вас взять под свой личный контроль данное обращение.

Граждане выступают категорически против указанного строительства. Основанием для этого является, во-первых, непродуманная градостроительная политика властей города Королева, во-вторых, нарушение действующего законодательства при принятии градостроительных решений.

1. Непродуманная градостроительная политика.

Градостроительная политика властей города Королева заключается в желании построить как можно больше многоквартирных жилых домов. При этом не учитывается все больше возрастающая с ростом численность населения потребность граждан в социальной инфраструктуре – детских и взрослых поликлиниках, дошкольных образовательных учреждениях, школах, спортивных и детских площадках.

Ранее спорная территория предназначалась под строительство спортивного комплекса, включающего в себя как крытые помещения (каток, корты, залы), так и плоскостные (проект МЖК-2).  Сегодня на указанной территории расположен единственный в городе бесплатный доступный для молодежи каток и площадка для занятия спортом.

По данным Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области Королёв обеспечен спортивными сооружениями на 7,9 % от существующего норматива.

Огромный район лишен территории общественного отдыха и спортивной зоны. Школа № 5 переполнена, места в детских садах отсутствуют (очередь на 14.04.2011 составляет 5283 ребенка), переполнены детская и взрослая поликлиники, обслуживающие эту часть города.

Строительство жилых домов таких объемов приведет к ухудшению условий жизни уже проживающих на территории граждан.

2. При принятии решения о строительстве были нарушены права граждан и действующее законодательство.

1. При формировании земельных участков (площадью 0,88 га - кадастровый номер 50:45:0040607:44 (кадастровый паспорт №45.1/08-1924 от 24.07.2008)  и  площадью 0,95 га -кадастровый номер 50:45:0040607:45 (кадастровый паспорт №45.1/08-1927 от 24.07.2008)) под строительство 2-х 16-этажных 3-секционных  жилых домов с подземным 2-уровневым гаражом-стоянкой и со встроено-пристроенной общественной частью были нарушены права собственников приватизированных квартир в домах № 2,4в,15/6 по улице 50-лет ВЛКСМ.

Администрацией города Королева фактически осуществляется «точечная» застройка, поскольку при формировании земельного участка был произведен отъем собственности (части придомовой территории) без согласия собственников, без решения суда в нарушении Конституции Российской Федерации, Гражданского, Жилищного кодексов РФ, Генерального плана г. Королева МО 1977 г. (с корректировкой центральной части города в 1985 г.), части 4 ст.43 Градостроительного Кодекса РФ «размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий».

Сформированные участки по расчетам заявителей имеют меньшую площадь, чем заявлено в постановлении Главы города Королева № 1449 от 20.10.2008 г. Это не единственный случай увеличения площади земельных участков под застройку в г.Королеве для получения разрешений на строительство. После получения разрешений спустя 4-5 месяцев выносятся постановления главы города об уменьшении площади застраемого участка.

2. Публичные слушания по проекту планировки территории в границах Октябрьского бульвара и улицы 50-летия ВЛКСМ города Королёва Московской области для размещения 16-этажных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом были проведены с нарушением действующего законодательства.

Порядок проведения публичных слушаний предусмотрен Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории города Королева Московской области», утвержденным решением Совета депутатов города Королева Московской области от 18 июля 2007 года № 191/30.

1) Согласно пункту 1.7 указанного Положения, решения о подготовке документации по планировке и (или) межеванию территорий города подлежат опубликованию …в течение 3 дней со дня принятия таких решений.

Главой города Королев Московской области принято постановление от 03.08.2007 года № 1242 «О подготовке документации по планировке территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области». Информация об официальной публикации данного решения в газете «Калининградская правда» отсутствует.

Отсутствие публикации данного решения лишило граждан и юридических лиц права «представлять в органы местного города свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке» территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области», предусмотренного пунктом 1.8 указанного Положения.

2) Согласно пункту 2.2 указанного Положения, решение Совета депутатов города о назначении публичных слушаний подлежит направлению Главе города Королёва Московской области в 3-дневный срок с момента принятия и опубликованию (обнародованию) в газете «Калининградская правда» в 7-дневный срок с момента принятия.

Решение «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории в границах Октябрьского бульвара и улицы 50-летия ВЛКСМ города Королёва Московской области для размещения 16-этажных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания и подземным гаражом» было принято Советом депутатов 17 марта 2010 года № 499/80.

Данное решение официально опубликовано в газете «Калининградская правда» 6 апреля 2010 года, то есть на две недели позже определенного Положением срока.

3) Согласно положениям части 11 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. Решение о проведении публичных слушаний было опубликовано 6 апреля 2010 года. Следовательно, заключение по результатам публичных слушаний должно было быть опубликовано не позднее 6 июля 2010 года. Заключение опубликовано в газете «Калининградская правда» № 83 от 27.07.2010 года, то есть на 20 дней позже определенного срока.

4) Согласно пункту 3.4 Положения, любой из участников публичных слушаний вправе высказаться по существу обсуждаемого вопроса, а также представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса.

Согласно обращению граждан, председателем Комиссии по проведению публичных слушаний Костиной многим участникам публичных слушаний не давалась возможность высказать свое мнение, не были запротоколированы выступления о нарушениях СНиПов, Градостроительного кодекс, о переполненности школ, поликлиник, детских садов, о перегруженности всех социальных объектов города. Указанные выступления не нашли своего отражения в Заключении.

Такое существенное нарушение порядка и сроков проведения публичных слушаний является нарушением конституционного права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области (постановление Главы города Королев Московской области от 03.08.2007 года № 1242 «О подготовке документации по планировке территории в границах улиц Сакко и Ванцетти, 50-летия ВЛКСМ, Октябрьский бульвар в г. Королеве Московской области») принято в нарушении Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно письму Первого заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области В.Ф. Зубахина (№ 6/151л от 21 июня 2010 года), в соответствии с корректурой Генерального плана г. Калининграда (1977 г.) и Проектом детальной планировки центральной части города (1985 г.) рассматриваемая территория предусматривалась под размещение спортивного комплекса. Таким образом, функциональное назначение земельного участка было определено как «физическая культура и массовый спорт».

Согласно указанному письму, размещение жилого комплекса на территории, ограниченной улицами 50-летия ВЛКСМ и Октябрьским бульваром, не соответствует утвержденным документам территориального планирования муниципального образования.

Проведенные ранее проверки ссылаются на нормативный правовой акт не принятый в установленном законом порядке – проект Концепции Генерального плана развития города Королева до 2025 года, который одобрен Советом депутатов города и научным советом РААСН в 2004 году. Однако до сих пор данный документ не утвержден и, таким образом, не является правовым актом. Следовательно, обосновывать размещение многоэтажного жилого комплекса проектом Концепции Генерального плана развития города Королева до 2025 года  неправомерно.

4. Согласно письму Первого заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области В.Ф. Зубахина (от 21 июня 2010 года № 6/151Л), Межведомственная комиссия по градостроительному регулирования и организации территории Московской области согласовала размещение жилого комплекса на земельном участке площадью 1,83 га для ЗАО «Ювест Строй» в границах ул. 50-летия ВЛКСМ и Октябрьского бульвара (протокол № 4 заседания Комиссии от 27.03.2008 года).

Однако согласно Положению о Межведомственная комиссия по градостроительному регулирования и организации территории Московской области в редакции от 19.09.2006 года (на момент проведения заседании Комиссии), одной из задач Комиссии является (п.2.1 Положения) рассмотрение материалов по размещению объектов капитального строительства и реконструкции местного значения (при отсутствии утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Московской области). Документом территориального планирования, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, является генеральный план соответствующего населенного пункта. Согласно тому же письму на момент рассмотрения Межведомственной комиссия по градостроительному регулирования и организации территории Московской области вопроса о согласовании размещение жилого комплекса на земельном участке площадью 1,83 га для ЗАО «Ювест Строй» в границах ул. 50-летия ВЛКСМ и Октябрьского бульвара (протокол № 4 заседания Комиссии от 27.03.2008 года) действовал Генеральный план г. Калининграда (1977 г.) и Проект детальной планировки центральной части города (1985 г.), где спорная территория предусматривалась под размещение спортивного комплекса. Следовательно, Межведомственная комиссия была не вправе рассматривать указанный вопрос.

Кроме того, согласно п. 1.5 решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер.

Никаких действий со стороны администрации по строительству на данной территории спорткомплекса предпринято не было. При формировании областной региональной программы по строительству ФОКов в городах Московской области администрация даже не представила заявку, хотя земля была зарезервирована под спорткомплекс с 1989 года.

Жители стоят живым щитом на защите своих конституционных прав, человеческого достоинства.

Жители наукограда Королёва составили обращение к главам государств, принимающих участие в международных космических программах, с просьбой помочь им построить спортивный комплекс для детей и внуков работников, осуществивших запуск первого человека в космос.

Приложение: копии подписей граждан на  213 листах*.