Интервью с В.В. Кирпичёвым : экономическое развитие Юбилейного в 2010 году

— Валерий Викторович, прошло полгода, и мы традиционно встречаемся, чтобы узнать результаты развития экономики нашего города. Поделитесь, пожалуйста, информацией.

— Да, уже прошло первое полугодие 2010 года, и, по некоторым сообщениям СМИ, появляется тенденция положительного роста экономики во всём мире, в том числе и в России, есть признаки оживления экономики. Но я подчеркну, что начался рост от дна падения, и мы ещё не достигли докризисного уровня. В таких условиях живёт и наш город: кризис сказался как на экономике, так и на социальной сфере. Об этом надо говорить прямо, не приукрашивать действительность, ведь оптимизм хорош, когда есть экономическая подпорка.

Для нашего города прокомментирую положение по нескольким аспектам. 6 июля я выступил с докладом на заседании Правительства Московской области. Это произошло впервые за шесть лет моей работы. Совсем недавно Правительством Московской области было введено в практику приглашать на свои заседания одного из руководителей муниципальных образований Московской области с докладом об обстановке и положении дел в районе или в городе. Мне было поставлено четыре вопроса: о кредиторской задолженности предприятий перед бюджетом (это налоговые неплатежи), о кредиторской задолженности за энергоресурсы (за газ, электроэнергию, коммунальные услуги), о задержках заработной платы (если они есть) и четвёртый вопрос — о состоянии дел с обманутыми дольщиками в строительстве жилья.

По кредиторской задолженности перед бюджетом в Юбилейном оказалось пять крупных налоговых неплательщиков: 2 фирмы находятся в состоянии банкрота. Это фирма «Стэкс-М», которая, не достроив дом № 14 на улице Ленинской, «сбежала». И ещё одна фирма, «Покер», занимавшаяся игровым бизнесом, тоже исчезла с «горизонта» нашего города, даже бросив своё оборудование, потому что вступил в действие закон, запрещающий игровую деятельность. Остальные три предприятия пока «дышат» и пытаются оплатить свои налоги. Ими занимаются налоговая инспекция и наша комиссия по мобилизации доходов. И в этом направлении нашу работу признали достаточно хорошей, удовлетворительной.

По части неплатежей за коммунальные услуги просроченной задолженности у нас нет. И за газ, и за электроэнергию, и за воду, которую мы берём в городе Королёве, за канализацию — у нас есть текущая задолженность около 12 млн рублей, но просроченных долгов нет.

Здесь могу сказать о проблеме, обращаясь к жителям нашего города. Уважаемые жители Юбилейного! Пожалуйста, оплатите свои коммунальные услуги. На заседании Правительства Московской области я вынужден был доложить об огромной дебиторской задолженности перед нашим ЖКО: почти 59 млн рублей (на 1 июля 2010 года)! Из них 24 млн рублей — только текущая задолженность, остальные 35 млн рублей — просроченная задолженность за прошлые годы. Вы представляете, сколько можно было сделать хороших, полезных дел и по перекладке сетей, и по ремонту подъездов и кровель за 35 млн рублей!

Люди, не оплачивающие коммунальные услуги, тормозят развитие нашего города в жилищно-коммунальной сфере. Если услуга не оказывается в полном объёме, пожалуйста, напишите заявление, составят акт, будет сделан перерасчёт, и в итоге вы меньше заплатите. Но в целом-то всё равно надо оплачивать коммунальные услуги. По проблеме долгов ЖКО для решения этого непростого вопроса принимает все возможные меры: и вывешивает списки должников, и даёт соответствующую информацию в городские СМИ, и почти 1000 исковых заявлений подано в суд на общую сумму 18 млн рублей!

Далее. По задолженности заработной платы наш город выделяется среди многих районов и городов тем, что у нас нигде нет, ни на одном предприятии, задержек по зарплате.

Теперь о состоянии дел с обманутыми дольщиками «Лесной короны». К сожалению, я должен констатировать, что чем дальше идёт процесс, тем меньше мой оптимизм. Министерство Обороны не прилагает почти никаких усилий по разрешению ситуации. Я побывал на приёме у советника министра обороны вместе с помощницей депутата Государственной Думы А.Е. Хинштейна с нашими предложениями.

Мы готовы после расторжения МО РФ контракта с «Альфа-дизайн» и передачи земли городу объявить конкурс на достройку домов. При этом, городу не брать ничего, а людям дать возможность достроить свои дома самостоятельно. Внесли эти предложения, но положительный ответ получен не был. Более того, КЭУ города Москвы отозвало с экспертизы проект по причине очень сложных и больших недостатков, которые нельзя было устранить во время проведения экспертизы. То есть чем дальше, тем всё больше запутывается этот клубок. Как мы ни предлагаем, какие меры ни принимаем, ситуация по-прежнему остаётся трудно разрешимой.

Что касается городской строительной отрасли, у нас нет задолженности перед дольщиками, всё идёт по плану.

— Валерий Викторович, а какие конкретные показатели Вы можете назвать?

— Начнём с экономики и финансов. Без финансов, без развития экономики, конечно, говорить о чём-то хорошем трудно. Из Московской области каждый день мне дают справку о поступлении денег на расчётный счёт Администрации нашего города. По состоянию на 13 июля 2010 года у нас на счету 46 млн рублей, из них 39 млн 800 тыс. рублей — это городские доходы, оставшаяся часть — субвенции Московской области на оплату труда учителей, субсидии для льготников по оплате услуг ЖКХ и т.п. Все денежные средства отражены в городском бюджете.

Каждый месяц Министерство экономики нам представляет данные о развитии всей Московской области, в том числе по городу Юбилейному. По большинству показателей мы, как это уже традиционно сложилось с прошлого года, находимся в лидирующем положении. Например, 46% составляет рост отгруженной продукции, а это примерно в два раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ). Среднемесячная зарплата, согласно статическим данным по отчётам предприятий Юбилейного, за 5 месяцев этого года выросла на 34% — больше, если сравнивать с АППГ. Розничный товарооборот вырос на 6%. При этом отмечается, что нет роста по продовольственной группе товаров, зато возросли продажи предметов длительного пользования (мебели, бытовой техники и т.п.). То есть люди попридержали деньги во время кризиса, а теперь начинают их реализовывать. Это ещё очевидно по тому, как покупаются квартиры, которые Администрация распродаёт по договорам коммерческой купли-продажи. Распределено более 30 жилых помещений, квартир, и они все раскуплены. Это говорит о том, что люди попридержали деньги, а теперь пускают их в оборот.

Хорошим показателем для нашего города является зарегистрированный уровень безработицы, который колеблется в пределах 95—102 человек. Это очень маленькая цифра для города, где количество жителей составляет 32 тысячи человек. Более того, мы знаем, что у нас есть резерв рабочих мест. НИИ КС им. М.В. Хруничева, фирма «ЭКА» и некоторые другие предприятия готовы принять до 200 работающих с высокой квалификацией, а людей с более низким уровнем квалификации — МУП «ЖКО» (до 200 человек). Таким образом, получается почти полтысячи рабочих мест! Это говорит о достаточно устойчивом развитии нашего города.

Следует сказать, что нам очень тяжело переживать случившееся в 4 ЦНИИ, в нашем основном градообразующем предприятии. В феврале этого года вышло решение Министерства Обороны о резком сокращении и переводе военнослужащих 4 ЦНИИ на гражданское положение, их откомандирование в расположение командующего Ракетными войсками. Мы предвидели эту ситуацию, принимали меры, потому что огромное количество рабочих рук, светлых голов (около 3000 человек) «выбрасывается» за стены нашего института. А это больно бьёт по городу (падение доходной части городского бюджета) и по человеческим судьбам (остро стоит вопрос с проживанием в общежитии на территории 4 ЦНИИ, с трудоустройством). В целом ситуация непростая, это «болевая точка» города.

После моего доклада на заседании Правительства Московской области мне был задан ряд вопросов. Но самое главное, что министр экономики на вопрос ведущего заседание Правительства вице-губернатора Московской области К.В. Седова: «Какова обстановка в Юбилейном в целом?», начал только с положительного. Отмечены были цифры роста ряда показателей, источники формирования бюджетных средств: наша идея, которую мы реализуем, о купле-продаже квартир в рассрочку. Такой подход позволяет на 10 лет вперёд спланировать доходную часть бюджета, которая является устойчивой за счёт ежегодных и ежемесячных платежей. К недостаткам отнесли небольшое количество малых предприятий, неэффективные расходы на образование. По каждому вопросу мной были даны конкретные пояснения, и все присутствовавшие в зале были вполне удовлетворены ответами. Затем нам дали советы по снижению неэффективных расходов и повышению доходной части бюджета. То есть особых претензий к нашему городу не предъявлено, а в то же время я для сравнения могу сказать, что очень многие города и районы Московской области находятся в долговой яме: по 400—600 млн рублей муниципального долга перед своими контрагентами.

В нашем городе образовалась кредиторская задолженность на 150 млн рублей за работы по строительству стадиона, но мы спланировали её погасить равными порциями, приблизительно по 25 млн рублей в течение 6 лет. Этот долг, конечно, тяжёлым грузом ляжет на наши плечи. Ведь изначально, два года назад, мы не рассчитывали на то, что нам придётся оплачивать расходы за счёт городского бюджета. Юбилейный был в проекте бюджета Московской области на получение субвенции в размере 150 млн рублей. И вот теперь получилось так, что придётся рассчитываться нам.

В целом доклад был воспринят хорошо и положение в городе оценено как вполне нормальное.

Мы очень успешно провели празднование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Это было, скажем так, очень серьёзным испытанием как для сотрудников Администрации, так и для всего города, потому что были подняты все списки наших ветеранов (более 950 человек), кому надо было вручить юбилейные медали. Лично я вручал медали на всех торжествах. А тем ветеранам, которые не смогли прийти на это торжественное мероприятие, медали вручали на дому и в госпиталях. Кроме этого, оргкомитет провёл огромную работу по выявлению ветеранов, которым нужно оказать помощь: материальную, по проведению ремонта в квартирах, в подъездах домов и т.п. Эти работы продолжаются и сейчас, кроме того, мы досрочно, до 1 октября 2009 года, выполнили Указ Президента РФ о выделении трёх квартир нуждающимся ветеранам. Все, кто были в очереди, получили жильё.

В 1-м полугодии был сдан в эксплуатацию новый дом № 12 по улице Ленинской, и ещё 250 семей начали обустройство своих квартир.

В июне состоялись выпускные вечера в школах — это большое событие для Юбилейного. Всего в городе 248 выпускников, из них 21 окончили школу с золотыми и серебряными медалями. Ученики, получившие двойки на ЕГЭ, сумели пересдать экзамен на лучшие оценки, чем ожидалось: почти все получили четвёрки. И сейчас стараются поступить в высшие учебные заведения, сдавая вступительные экзамены. Выпускные прошли везде организованно, за что огромное спасибо директорам школ, педагогическим коллективам, родителям, и, конечно же, самим ученикам.

Более того, к 1 июля, то есть в 1-м полугодии, впервые, по указанию Министерства образования, была проведена приёмка детских садов, школ и учреждений дополнительного образования к новому учебному году. Комиссия, пройдясь по детским садам, сказала, что они уже готовы. Следует отметить, что к д/с № 5 «Теремок» вообще не было сделано ни одного замечания. Остальные учреждения получили по 3—4 замечания, которые легко устранимы в течение полутора месяцев до 1 сентября. Например, заведующая д/с № 41 «Звёздочка» Т.И. Шарова уже доложила, что все замечания устранены.

За хорошую подготовку наших учреждений благодарностями Главы города были отмечены руководители и коллективы этих двух детских садов, а заведующей д/с № 5, я с большим удовольствием это говорю, Диане Диамидовне Матюхиной, были вручены часы с символикой города. Потому что за такую постоянную, ежегодную, ежемесячную, ежедневную работу по обустройству детского сада, по поддержанию его в прекрасном состоянии и за заботу о детях, конечно же, надо всегда поощрять и руководителей, и все коллективы! Только по д/с № 5 были награждены более 20 человек!

— Валерий Викторович, Вы сказали как о наших успехах, так и о наших недостатках, а многих людей интересует вопрос: возобновлённые работы по прокладке труб по улице Пушкинской — можно сказать, что это наш успех?

— Это наш трудный успех, трудовой трудный успех. Фирма, которая взялась за эти работы, выиграла конкурс, обязана была их выполнить ещё в 2008 году. Но в итоге получилось так, что фирма выполнила работы некачественно, и мы их не приняли. Фирма даже обратилась в суд, правда, проиграла дело. И в настоящее время они выполняют работы так, как мы от них потребовали с самого начала. Поэтому наша «маленькая победа» далась нам нелегко, но, по крайней мере, мы добились своего. Ведь переназначать другую фирму без разрыва контракта — нельзя, за них сделать — тоже нельзя, потому что могут начаться судебные тяжбы, в результате которых есть вероятность просто потерять денежные средства.

Более того, Администрация по предложению Совета депутатов Юбилейного дополнительно сумела выделить 5 млн рублей ещё на один участок по ремонту отопления и горячего водоснабжения. И по улице Пионерской будет перекладываться около 250 метров труб. Уже объявлен аукцион на проведение этих работ, которые планируется завершить к 1 октября. Это тоже трудная процедура.

Ведь не секрет, что в городе большое количество «худых» труб, приводящих к большим потерям воды. Чтобы их устранить, простых заделок порывов недостаточно, надо полностью менять большие участки труб, а для этого нужны огромные денежные средства. И больнее всего, что нам приходится перекапывать асфальтированные дороги, газоны — одним словом, нарушать благоустройство, которое впоследствии необходимо восстанавливать. Но эти вопросы надо решать, чтобы уменьшить потери воды и тепла на будущее.

Мы также закончили отопительный сезон, и были выявлены недостатки в работе. Спланировано устранение этих замечаний с учётом рекомендаций комиссии государственной жилищной инспекции. И в настоящее время под особым контролем по подготовке к осенне-зимнему периоду находятся дома № 19, 21 по улице Лесной; дом № 1 по ул. Большой Комитетской и дом № 40 по улице М.К. Тихонравова и многие другие, где было больше всего жалоб.

— И ещё одна проблема, о которой невозможно не спросить, — состояние городского озера. В этом году жители Юбилейного ни разу не видели, чтобы оно очищалось. Будет ли что-то сделано в этом направлении?

— Прямо скажем, это очень серьёзная проблема для города. И слухи о том, что мы специально запускаем озеро, чтобы потом там что-то построить — неправда. Мы будем стараться сохранить озеро, хотя бы в существующем виде. В настоящее время для очистки воды используется препарат, делающий воду прозрачной. Но тину убирать мы начнём только сейчас. Уже есть договорённость с организацией, которая согласилась выполнить данную работу, закупается специальное оборудование.

Но самое плохое, что наше озеро не пополняется водой. За то, чтобы пополнять из водопровода, тем более в такую жаркую погоду, надо платить немалые деньги. Этим мы сильно нагрузим городской бюджет. В результате при малой глубине, особенно около берегов, хорошо прогревается вода, и водоросли растут неимоверно быстро. Более того, нужны огромные капитальные вложения для того, чтобы всё сделать заново. Когда первоначально, ещё в 2002—2003 годах, проводились работы, блоки у берегов поставили без опор, и они наклонились. Для устранения данной проблемы необходимо озеро осушать и всё делать по-новому. Многие юбилейчане вроде бы заботятся об озере, а некоторые наши «добросовестные» жители бросают туда плитку и различный хлам и зимой, и летом. Мы же будем стараться его очистить, привести в нормальное состояние, но без радикальных мер по увеличению уровня воды и восстановлению вертикальности бетонных стен исправить данную ситуацию крайне трудно.

— Валерий Викторович, большое спасибо за интервью.

— Я благодарю вас за вопросы, за то, что вы не забываете посещать Администрацию и сообщаете информацию нашим жителям. А им спасибо за то, что они так хорошо работают во всех наших направлениях.