Интервью с главой города Королёв А. Морозенко - влияние кризиса

    При разговоре об экономическом кризисе напрашивается банальное, но точное сравнение его с цепной реакцией. Начавшись в глобальных высотах, он по цепочке перемещается вниз, захватывая в свои объятия всё больше и больше людей. В общем, кризис спустился с небес на землю. И его земное существование наиболее ярко проявляется в сокращении бюджетов всех уровней — от федерального до городского. Причём складывается впечатление, что городской бюджет сокращают без участия тех, кто его утверждал, — депутатов. Пришло указание сверху — и будьте любезны, бюджетные средства урезаны. Как же быть тогда с независимостью бюджета? С этого вопроса начался наш разговор с Главой города Александром МОРОЗЕНКО.

 — Если говорить о городском бюджете, то принцип его независимости сохраняется. Сокращаются те статьи расходов, которые напрямую финансируются областью в виде субвенций. Зарплата учителей, наукоградская программа финансировались как раз за счёт областных субвенций. В этой связи очень остро ощущается отсутствие средств на наукоградские программы.
    В этом году мы из области не получим ни копейки. Федеральные деньги продолжают поступать по тем программам, которые записаны на 2009 год. В целом наукоградские деньги идут на содержание жилищно-коммунального хозяйства — ремонт фасадов, крыш. Также из них финансируется строительство детских садов. Одно дошкольное учреждение мы построили, в следующем году сдадим мощный дошкольный комплекс в микрорайоне Текстильщик. Сегодня уже освоили порядка 90 млн рублей, что составляет 50% от общего объёма.
    — А коснётся ли эта общая тенденция сокращения бюджета социальной сферы? В данном случае речь идёт о социально незащищённых слоях населения.
    — Всё, что касается поддержки этих людей, будет реализовано в полном объёме. Об этом свидетельствуют неоднократные заявления руководителей нашей страны. Если говорить о социальной составляющей всего нашего городского сообщества, то здесь не всё так однозначно и просто. Например, ранее Правительство Московской области продекларировало, что в рамках национального проекта «Образование» будут направлены большие финансовые средства на дополнительные выплаты нашим учителям, а сегодня область, фактически, отказалась выполнять эти обязательства. Зарплаты учителей должны остаться на уровне конца прошлого года, то есть формально их доходы не снизятся. Но инфляционные процессы в реальности снизят доходы учителей. Да и не только учителей, но и всех работников бюджетной сферы.
    
    Правительство Московской области продекларировало, что в рамках национального проекта «Образование» будут направлены большие финансовые средства на дополнительные выплаты нашим учителям, а сегодня область, фактически, отказалась выполнять эти обязательства.
    
    — Александр Фёдорович, хотел бы поговорить с вами об извечной российской беде — дураки и дороги. Точнее, только об одной составной части этой беды — дорогах, так как одно вытекает из другого. По городу ходят упорные слухи, что в этом году в связи с кризисом резко сократят финансирование на содержание и ремонт дорог. Насколько это соответствует положению дел?
    — Действительно, это наша большая беда. Надо понимать такую вещь, что источники финансирования ремонта и содержания дорог делятся на федеральные, областные и муниципальные. В частности, у нас возникли проблемы с трассами, которые находятся в областном ведении. В нашем городе заботам предприятия «Мосавтодор» были переданы улицы Пионерская и Калининградская, Исаева и Горького, Циолковского и Коминтерна, проспект Космонавтов и обе части проспекта Королёва, в общей сложности около 18 километров дорог, или приблизительно 220 тысяч квадратных метров дорожного полотна. Сегодня область на содержание дорог выделила нам 1 млн 96 тысяч рублей. Это капля в море. Раньше минимальная сумма на эти цели составляла порядка 12 млн рублей. В реальности мы расходуем вместе с ремонтом около 100 млн рублей. Мы готовы обслуживать областные дороги, но нам пока запрещают это делать, так как там понимают, что за эту работу будет выставлен счёт.
    Предполагается, что часть областных трасс вернут муниципалитету. Процедура передачи из области в город займёт длительное время. Фактически, сегодня у дорог нет хозяина. Последствия такой ситуации нетрудно предположить — выбивается асфальт, ломаются бордюры. Надо иметь в виду ещё и то обстоятельство, что на ямочный ремонт денег не выделено вообще. Это чрезвычайная ситуация. Причём она чрезвычайна не только для нас, но и для всей области в целом.
    — Такой денежный дефицит в области связан исключительно с кризисом? Или ещё есть какие-то причины?
    — В области наблюдается «перегрев» бюджета. Построено огромное количество капитальных сооружений за счёт выпуска долговых обязательств. Пришло время платить по счетам. Откуда взять деньги? Только из бюджета. Если строятся социально важные объекты, надо сразу думать о том, как и за счёт чего их содержать в будущем. Построить всегда проще, чем содержать.
    
    Предполагается, что часть областных трасс вернут муниципалитету. Процедура передачи из области в город займёт длительное время. Фактически, сегодня у дорог нет хозяина. Последствия такой ситуации нетрудно предположить — выбивается асфальт, ломаются бордюры.

— Давайте вернёмся к нашим городским проблемам. Какие бы вы обозначили болевые точки в Королёве?
 — Болевых точек много. Нам надо совершенствовать народное образование, работать по здравоохранению, заниматься профилактикой правонарушений. Вопросов много. Но мы можем решить их только в том объёме, в каком имеются средства. Откуда взять? В нашей жизни только промышленное производство даёт средства. Необходимо создание высокотехнологичного, конкурентоспособного продукта. Выпуская такой продукт, мы получим деньги на развитие и народного образования, и здравоохранения.
    — Ну, это, Александр Фёдорович, дело не столь близкого будущего. А сегодня хочется хотя бы малого, чтобы цены не росли. Могут ли местные власти повлиять на рост цен?
    — Хотелось бы, чтобы цены были низкие. И хотя цена регулируется рыночными отношениями, есть ситуации, когда необходимо государственное вмешательство. Я очень удивился, когда узнал, что государство не занимается регулированием цен на лекарства. Даже задачи такой не стояло. А когда цены подпрыгнули, естественно, возникла социальная напряжённость.
    Возможности местной власти повлиять на цены минимальны. У нас есть магазины, в которых цены на определённые группы товаров ниже на 10-15%. За счёт чего удалось добиться снижения цен? Это социальные магазины, владельцы которых не ставят целью обогащение, получение сверхприбылей. Также снижения цен удаётся добиваться за счёт большего товарооборота. И конечно, на цену влияет льготная ставка аренды, решение по которой принимают местные власти. В целом в этом плане у нас ситуация благополучная. На хлеб, молоко цену держим на разумном уровне.
    — Сегодня, в условиях кризиса, большая ставка делается на поддержку и развитие малого бизнеса. По крайней мере, об этом много говорится. А как обстоят дела с развитием малого бизнеса у нас в городе?
    — У нас город предприимчивых людей, и предпринимательство у нас всегда поощрялось. Но не все люди готовы и могут заниматься бизнесом. Я абсолютно согласен с Президентом, когда он говорит, что на такой шаг сложно решиться, что где-то даже надо переступить через себя. Сам же добавлю: сегодня, чтобы войти в бизнес, надо пройти через неимоверные сложности. Я думаю, что такого контрольно-репрессивного аппарата нет ни в одной стране мира. Много недобросовестных контролёров.
    
    Я очень удивился, когда узнал, что государство не занимается регулированием цен на лекарства. Даже задачи такой не стояло. А когда цены подпрыгнули, естественно, возникла социальная напряжённость.
    
    Состояние королёвского бизнеса считаю удовлетворительным. С одной стороны, падают объёмы продаж, перевозок, строительства. Но падение не дошло до той границы, чтобы стать катастрофой. С другой стороны, наши предприниматели говорят о тенденции увеличения объёмов продаж востребованных людьми товаров. Объясняется это достаточно просто. Пока работают наши крупные промышленные предприятия, обеспечивая занятость, у людей будут деньги, а следовательно, они их будут тратить. Поэтому мы кровно заинтересованы в благополучии нашего государства, так как оно — главный заказчик для градообразующих предприятий. Конъюнктура сегодня такова, что предприятиям требуются квалифицированные кадры. Поэтому так востребованы выпускники МГТУ, МАИ, МИФИ. Шутка ли сказать, по городскому телевидению постоянно крутят рекламный ролик, в котором приглашают на работу специалистов. Более двух тысяч вакансий. И такое в условиях кризиса. Это говорит прежде всего о том, что продукция наших градообразующих предприятий необходима государству.