Отчёт по исполнению бюджета города Юбилейного за 2009 год

Обязательным этапом утверждения исполнения бюджета являются общественные слушания, которые состоялись 21 июля в актовом зале Администрации. Комиссию по проведению публичных слушаний возглавил Е.А. Пятикопов — председатель комиссии Совета депутатов по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности.

С «Отчётом об исполнении Бюджета города Юбилейного за 2009 год» выступила начальник Финансового управления Администрации города Юбилейного И.А. Щербакова. В докладе были приведены основные параметры исполнения муниципального бюджета: «Городской бюджет за 2009 год исполнен по доходам в сумме 546532 тыс. руб. (100,7% от плана с учётом корректировки в течение года — 99% от первоначального бюджета); по расходам в сумме 534442 тыс. руб. (95,7% к утвержденному бюджету, с увеличением к 2008г.на 13 млн руб., или на 2,5%). По данным органов Федерального казначейства поступления во все уровни бюджетной системы по территории города Юбилейного в 2009 году составили 1 316 млн. руб., из них в бюджет муниципального образования поступило 286 млн руб. Темп роста относительно 2008 года составил 1,16».

Собственных доходов получено 369,8 млн руб., что составляет 102% от плана. Темп роста к 2008 году составил 1,06. Из вышестоящих бюджетов получено 177 млн руб., из них: дотации 150 тыс. руб., субсидии — 33 млн руб., субвенции — 143 млн руб., иные межбюджетные трансферты — 499 тыс. руб.

Основная доля расходов бюджета была сосредоточена на основных направлениях: образование (49%), здравоохранение и спорт (31%), общегосударственные расходы (9%), ЖКХ (3%). В целом расходы на социально-культурную сферу составили 457 млн руб., или 86% от общего объёма расходов бюджета, что в 1,15 раза больше, чем в 2008 году.

В 2009 году нафинансирование различных социальных выплат и льгот жителям города из бюджетов всех уровней направлено около 18,1 млн руб., или на 11% процентов больше, чем в 2008 (16,3 млн руб.) году.

По разделу «Образование» расходы выполнены в сумме 266,2 млн руб. и составляют 97,1% от плана (103% красходам 2008 года)...

Н.А. Щербакова раскрыла цифры расходов бюджета по разделам «Национальная оборона». «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Охрана окружающей среды», «Культура, кинематография и средства массовой информации», «Социальная политика». В заключение она отметила, что «не погашена просроченная кредиторская задолженность в сумме 139,0 млн. руб. по строительству стадиона из-за отказа в выделении субсидии из бюджета Московской области в связи со сложной финансовой ситуацией в МО, несмотря на ранее полученные в 2008, 2009 гг. заверения от Минфина МО в выделении денежных средств. Погашение задолженности является совместной задачей для Совета депутатов и Администрации города в 2010 году».

Член комиссии по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности депутат Б.И. Голубов в своём выступлении поблагодарил горожан, пришедших на слушания. Он отметил что, несмотря на первоначальные опасения, доходная часть бюджета была исполнена, при чём более равномерно, чем расходная. Депутат подчеркнул: назрела необходимость направления бюджетных средств на поддержку МУП «ЖКО» в части капитального ремонта наружных и внутренних сетей, на улучшение содержания дорог (особенно 1 микрорайона), а также на оборудование нового стационара, что очень важно для жителей города.

Б.И. Голубов отметил, что все замечания по исполнению бюджета за 2009 год должны быть учтены при составлении прогноза социально-экономического развития города Юбилейного на 2011 год, и предложил предоставить возможность депутатам вносить замечания не на стадии рассмотрения бюджета, ужепредставленного Администрацией, а ещё на этапе разработки его проекта. Комиссия Совета депутатов рассмотрела «Отчёт об исполнении бюджета за 2009 год» и рекомендовала вынести его на публичные слушания, а Совету депутатов — рассмотреть и утвердить его.

Глава города В.В. Кирпичёв выразил благодарность всем, кто готовил «Отчёт об исполнении бюджета»: Финансовому управлению Администрации, Контрольному органу, Совету депутатов и особенно комиссии по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности за конструктивную, глубокую работу. В.В. Кирпичёв поддержал предложение депутатов участвовать в разработке бюджета на будущий год на стадии его начального формирования, когда можно заранее обсудить и учесть все предложения.

Оценивая исполнение  бюджета за 2009 год как положительное, Глава города объяснил, что при этом было выполнено жёсткое требование Губернатора Московской области Б.В. Громова по сокращению расходной части бюджета. В этом причина появления профицита. «Нам удалось бесперебойно финансировать всю бюджетную сферу, — отметил В.В. Кирпичёв, — более того, в условиях резкого сокращения... нам удалось многое сделать». Так 2,7 млн руб. были израсходованы на ремонт дорог. В 1,7 раза увеличены расходы на оздоровление детей. Город Юбилейный одним из первых в области оплатил разработку и принял «Правила землепользования и застройки», что дало возможность нормально функционировать сфере градостроительства».Глава города напомнил, что не все запланированные расходы в 2009 году были исполнены: в частности, на установку пожарной сигнализации в ДОУ № 5 и № 33 не освоена сумма 730,1 тыс. руб. и на работы по ремонту парапетной кладки в школе № 1 — 244,0 тыс. руб. Это произошло из-за несвоевременного выполнения работ подрядчиками. Работы выполнены в 2010 году. Также только недавно закончена работа прошлого года — перекладка трассы горячего водоснабжения по ул. Пушкинской. «Конечно, хорошо, что мы не превысили расходную часть, но плохо, что при наличии денег мы не всё израсходовали на обустройство нашего города», — подчеркнул Глава города. По вопросу кредиторской задолженности, возникшей не по вине города, В.В. Кирпичёв сообщил, что разработаны пути для его разрешения. Он предложил комиссии по проведению общественных слушаний выработать решение рекомендовать Совету депутатов принять «Отчёт по исполнению бюджета города Юбилейного за 2009 год».

В заключение Глава города сообщил приятную новость для всех юбилейчан. Он показал присутствующим положительное заключение на проект трёхэтажного детского сада на 160 мест и заметил, что в проекте бюджета на 2011 год будут заложены средства для начала его строительства. Кроме этого, Администрация Юбилейного надеется на помощь федеральных программ.

По итогам публичных слушаний комиссия по их проведению приняла решение рекомендовать Совету депутатов утвердить «Отчёт по исполнению бюджета города Юбилейного за 2009 год».