О проекте зон охраны памятников истории и культуры в Королёве

    На состоявшемся на днях заседании Коллегии администрации города рассматривался один вопрос: «О проекте зон охраны памятников истории и культуры в Королёве». С сообщением на эту тему выступил начальник Управления архитектуры администрации города Виктор Ли.

    Он отметил, что в настоящее время в соответствии с постановлением Главы города №700 от 19 мая 2009 года осуществляется разработка проекта Генерального плана города Королёва на период до 2020 года. Одним из факторов, влияющих на градостроительную деятельность, является определение параметров границ и зон охраны объектов культурного наследия. Для чего такие зоны, понятно, — чтобы при осуществлении градостроительной, хозяйственной или иной деятельности не допустить негативного воздействия на конкретный объект в его исторической среде.

    Земельные участки, на которых находятся объекты культурного значения, включённые в Единый государственный реестр, относятся к землям историко-культурного значения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации.

    Информация по перечню объектов культурного наследия, об их границах и охранных зонах должна войти составной частью в исходные данные для разработки проекта Генерального плана города.

    Сегодня в нашем городе насчитывается 33 объекта, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и поставленных на государственную охрану, 25 объектов, предполагаемых к включению в единый реестр, и пять зон археологических исследований. Ни один из объектов (комплексов), стоящих на государственной охране, до настоящего времени не имеет утверждённых границ и зон охраны. Лишь по одному объекту — усадьбе А. Крафта «Костино» — разработан проект зон охраны. В настоящее время проект находится на рассмотрении в Министерстве культуры Московской области.

    Работа по подготовке проектов зон охраны достаточно специфична, требует проведения исследовательских работ, в том числе историко-архитектурных, архивных и библиографических изысканий, археологических и культурных исследований, а также соответствующего финансирования. К примеру, стоимость разработки проекта зон охраны усадьбы А. Крафта по смете, составленной в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры России, составляет свыше 1 миллиона рублей, аналогичный проект для Мемориального дома-музея М. Цветаевой обошёлся бы в 680 тысяч. Разработка проектов зон охраны по всем объектам культурного наследия г. Королёва «потянула» бы на сумму не менее 20 миллионов рублей. В ближайшее время из-за проблем с бюджетным финансированием выделение таких средств вряд ли возможно.

  Учитывая острую потребность в составлении Генплана Королёва и отсутствие возможности финансирования работ по разработке проектов зон охраны в установленном порядке, Управление архитектуры города подготовило концептуальные предложения по границам охранных зон объектов культурного наследия для последующего учёта их при разработке Генплана города и непосредственно проектов зон охраны. Эти предложения представлены в виде принципиальных положений по режимам использования территории в пределах охранных зон. Например, в охранной зоне Дома-музея С.Н. Дурылина запрещается любое строительство, а в примыкающей к ней зоне застройки и хозяйственной деятельности разрешается строительство объектов высотой не более 18 метров.

    Для определения границ территорий объектов культурного наследия и установления зон охраны необходимо провести государственный кадастровый учёт земельных участков, относящихся к этим объектам. На эти работы также нужны средства из бюджета.

    Виктор Ли вынес на рассмотрение членов Коллегии и перечень объектов г. Королёва, рекомендуемых для включения их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия местного значения. Среди них — Центральный дворец культуры имени Калинина, дома, где жили С.П. Королёв и В.П. Мишин, здание городских бань, братская могила советских воинов на Болшевском кладбище, часовня Александра Невского и так далее — всего 25 объектов. Зоны охраны этих объектов могут быть установлены после принятия решения об их соответствующем статусе.

    Коллегия одобрила предложения по зонам охраны объектов культурного наследия г. Королёва и предложила Финансово-казначейскому управлению г. Королёва при подготовке планов бюджета города на 2011-й и последующие годы предусмотреть выделение средств на выполнение работ по проведению государственого кадастрового учёта земельных участков объектов культурного наследия в г. Королёве и по разработке проектов зон охраны этих объектов. А перечень объектов г. Королёва, рекомендуемых к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия местного значения, будет обсуждаться на Общественном совете города с привлечением специалистов в этой области и широкой городской общественности.