Итоги работы Совета депутатов города Юбилейного за 2011 г.

Главный финансовый документ города - Бюджет города Юбилейный на 2012 год - был рассмотрен на публичных слушаниях, изучен и принят депутатами на заседании в конце декабря. Основные параметры городского бюджета на текущий год следующие: доходная часть - 570309 т.р., расходная часть - 597407 т.р., дефицит - 27098 р.

На протяжении всего года депутаты неоднократно рассматривали и вносили изменения в Бюджет города на 2011 г., что обусловлено поступлением в городскую казну дополнительных средств: из федерального бюджета, из областного бюджета (субсидии и субвенции), а также доходов от реализации муниципального имущества.

После рассмотрения на публичных слушаниях был утверждён Отчёт об исполнении Бюджета города за 2010 год со следующими показателями: по доходам в сумме 554 875 тыс. руб., по расходам в сумме 552509 тыс. руб.

Большая работа была проведена по внесению изменений и дополнений в Устав г. Юбилейного. Вопрос обсуждался на заседаниях комиссий, на публичных (общественных) слушаниях, а также на Совете депутатов. В результате в Устав были внесены следующие изменения и дополнения:

1. в ст.16 ч.4: «Выборы депутатов Совета депутатов города проводятся по смешанной избирательной системе, при этом:

- 10 депутатов Совета депутатов города избираются по единому избирательному округу, включающему всю территорию городского округа Юбилейный, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, имеющими право участвовать в выборах;

- 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам»

2. в ст. 26:

- первое предложение ч. 3: < Совет депутатов города состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с частью 4 статьи 16настоящего Устава».

- дополнить ч. 11: <11. Депутаты Совета депутатов города, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам».

- 3. в ст. 39 ч. 3:«Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов города сроком на 5 лет в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Результатом активной работы в законотворческой деятельности стало принятие ряда нормативно-правовых актов. Это Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный Московской области, Положения о финансовом обеспечении деятельности бюджетных и казённых учреждений города Юбилейный Московской, области в переходный период, Положение об оказании платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры городского округа Юбилейный, Положение о системе оплаты труда работников органов местного самоуправления городского округа Юбилейный и муниципальных учреждений, Положении о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Юбилейный.

Внесены изменения в Положение о налоге на имущество физических лиц на территории г. Юбилейного, в Положение о земельном налоге на территории г. Юбилейного, в Порядок регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями г. Юбилейного, а также организациями иных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, регулирование цен на товары и услуги которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Установлена величина порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.о. Юбилейный. Утверждена тарифная ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников рабочих специальностей органов местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области и муниципальных учреждений.

Вопросам жилищно-коммунальной сферы депутаты всегда уделяют особое внимание. На заседании в мае сотрудники МУП «ЖКО» г. Юбилейного представили информацию о работе предприятия в 2010 г., затем ответили на вопросы присутствующих. Вопросы, кстати, касались практически всех сфер деятельности ЖКО. Особое внимание было уделено проблеме изношенности инженерных сетей, вывозу мусора, благоустройству. Депутаты рекомендовали руководству ЖКО организовать более эффективную работу сайта, чтобы жители легко могли найти необходимую информацию о работе предприятия, о тарифах, о финансово-экономической деятельности и др. Отдельным пунктом рассмотрен вопрос об итогах отопительного сезона 2010-2011 it. и задачах по подготовке к новому отопительному сезону. Главный инженер МУП «ЖКО» Ваваев В.М. обратил внимание присутствующих на большой процент износа городских теплосетей. Обсудив представленную информацию, Совет депутатов в своём решении отметал неудовлетворительную работу Администрации города по подготовке конкурсной документации для замены теплосетей.

В июне была принята инвестиционная программа «Инновация, реконструкция и развитие системы отопления и горячего водоснабжения в г. Юбилейный Московской области, включающей котельную № 2 по ул. А.И. Нестеренко, 5 и инженерные сети до существующих и перспективных потребителей на 2011-2016 годы». Напомним, что в начале февраля 2011 г. на котельной № 2 произошло обрушение кровли со всеми вытекающими последствиями. Председатель Совета депутатов Голубов Б.И. отметил, что в сложившейся ситуации такая программа нужна городу. Он организовал рабочую группу для подготовки заключения на проект программы, которая работала очень активно, внесла свои предложения и замечания в проект. В результате депутаты приняли программу, оставив за собой контроль и мониторинг её исполнения. А через 2 месяца, на августовском заседании, заслушали директора МУП «ЖКО» Дунина В.И. с информацией о состоянии котельной № 2.

На том же заседании был рассмотрен вопрос о состоянии благоустройства в микрорайоне № 1. Совет депутатов предложил Администрации г. Юбилейного при разработке проекта Бюджета города на 2012 год предусмотреть денежные средства на благоустройство озера в 1-м микрорайоне.

На заседании 25 октября информацию о статусе и санитарном состоянии территории Комитетского леса представили заместитель Главы Администрации Кашиц В.И., начальник Управления архитектуры Сергеева Р.Г. После продолжительного обсуждения депутаты решили: поручить Председателю Совета депутатов сформировать рабочую группу для разработки мероприятий по сохранению Комитетского леса как рекреационной зоны г. Юбилейного.

В связи с многочисленными жалобами жителей 1 микрорайона сначала на комиссии по ЖКХ, а затем и на заседании Совета депутатов была рассмотрена проблема водоснабжения в г. Юбилейный. О мерах, принимаемых Администрацией города по повышению качества снабжения населения питьевой водой рассказали Кащиц В.И. и директор ЖКО Дурченко А.А. Затем они ответили на вопросы депутатов относительно работы неучтённых потерь воды, работы городских ВЗУ, размещения скважин, качества воды. Как сказал Дурченко А.А., несмотря на то, что в последнее время содержание железа в воде не превышает 10%, вопрос о строительстве станции обезжелезивания необходимо прорабатывать. Депутаты приняли информацию к сведению.

Ещё одна актуальная проблема - техническое состояние домов в городе Юбилейный - также была вынесена на Совет депутатов после рассмотрения на комиссии ЖКХ. После бурного обсуждения депутата большинством голосов приняли решение: рекомендовать Администрации города

— разработать план капитального ремонта жилого фонда г. Юбилейный на 2012-2015 гг.,

— осуществлять постоянный контроль за выполнением функции управляющей компании.

В течение года на заседаниях Совета представители Администрации города, а также руководители организаций представляли информацию по социально значимым вопросам:

— об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул (депутаты приняли решение о выделении дополнительной суммы в размере 200 тыс. руб. на проведение внеклассных мероприятий в городском оздоровительном лагере и частичной компенсации педагогам);

— о состоянии и развитии детского спорта в г. Юбилейном (информация принята к сведению);

— о работе муниципальных дошкольных образовательных учреждении г. Юбилейного в 2010 г. (информация принята к сведению);

— о результатах выполнения Комплексной программы «Молодое поколение г. Юбилейный» за 2007-2010 гг. (Администрации города рекомендовано в срок до 01.02.2012 г. разработать новую программу по работе с молодежью на 2012-2015 гг. и представить её в Совет депутатов).

В начале мая по представлению Администрации Совет депутатов согласовал создание муниципального учреждения культуры «Дом культуры» (бывший Дом офицеров).

Большое внимание в 2011 году народные избранники уделили вопросам обеспечения правопорядка.

С информацией о работе ОВД г. Юбилейного в 2010 году выступил начальник ОВД Лосев И.А. Он поблагодарил депутатский корпус за выделение средств на покупку камер видеонаблюдения, которые очень помогают в работе, в раскрытии многих преступлений, просил и в 2012 г. выделить средства на установку видеокамер. Затем присутствующие обсудили работу опорных пунктов. Решение по этому вопросу было следующее: предложить Администрации города до 01.10.2011г. создать опорный пункт полиции в 3 микрорайоне города и доложить Совету депутатов о его создании. При формировании Бюджета города Юбилейный на 2012 год предусмотреть выделение денежных средств в сумме  1 млн руб. на приобретение и установку камер наружного наблюдения.

О работе участковых уполномоченных милиции в городе Юбилейном в 2010 г. рассказал заместитель начальника УВД подполковник Павлов М.Ю. Он отметил, что штат участковых уполномоченных по Юбилейному укомплектован и составляет 11    человек. Депутаты задали ряд вопросов представителю ОВД и посетовали на то, что многие жители не знают своих участковых, а потому рекомендовали размещать больше информации об участковых и их работе в газете, на местном телевидении, на стендах, на сайте города.

Заслушав на майском заседании заместителя Главы Администрации Кащиц В.И., инспектора ГИБДД г. Королёва Ольховского А.В. о результатах выполнения муниципальной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2007 — 2010 годах», обсудив городские проблемы в этой сфере, депутаты единогласно приняли решение: поручить Администрации города разработать новую муниципальную программу на 2011 — 2013 гг., с учётом всех проблем в сфере дорожного движения в г. Юбилейный.

Информацию о работе в 2010 г. Комиссии по делам несовершеннолетних по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, о состоянии мобилизационной, военно-учётной и учётно-призывной работы в г. Юбилейном депутаты приняли к сведению.

С августа 2009 г. начал работу созданный Советом депутатов Контрольный орган г. Юбилейного. Одна из основных функций этого органа местного самоуправления — проверка эффективности использования бюджетных средств муниципальными учреждениями и предприятиями. Руководитель Контрольного органа Солодчик Н.Ю. неоднократно представляла информацию о проведённых Контрольным органом мероприятиях, принимала участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп Совета депутатов. На мартовском заседании депутаты утвердили отчёт руководителя Контрольного органа о реализации плана деятельности Контрольного органа города за 2010 г. А на первом заседании 2012 г. Солодчик Н.Ю. представила информацию о результатах мероприятий, проведённых Контрольным органом г. Юбилейного в сфере культуры, в сфере образования.

К сожалению, в течение 2011 года не состоялось 7 заседаний, из них 4 очередных, из-за отсутствия кворума. Не приняты решения по 9-ти рассмотренным вопросам. На доработку отправлено 3 проекта нормативно-правовых актов, внесённых Администрацией города.

В течение года активно работали постоянные комиссии, они собирались на заседания 43 раза.

В комиссии по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению (председатель — Гаико М.Ф.) большое внимание было уделено разработке правовых актов и внесению изменений в действующие, в том числе в Устав городского округа Юбилейный, а также рассмотрению обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения, трудовых отношений и др. Наряду с вопросами законодательства, члены комиссии рассматривали обращения граждан, руководителей учреждений, вопросы поощрения граждан. Проведено 13 заседаний, рассмотрено 29 вопросов.

В ведении комиссии по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности (председатель — Пятикопов Е.А.) — вопросы, связанные с исполнением бюджета города, распоряжением муниципальным имуществом. На протяжении всего года комиссия периодически рассматривала проекты внесения изменений в бюджет на 2011 г., при этом тесно сотрудничая с представителями финансового управления Администрации. Активное участие принимали члены комиссии в подготовке и проведении публичных слушаний по отчёту об исполнении бюджета за 2010 г., по бюджету на 2012 г. Кроме того, комиссия рассмотрела и рекомендовала Совету депутатов к принятию ряд Положений, касающихся финансово-экономической сферы. Были рассмотрены все поступившие в комиссию обращения. Проведено 12 заседаний, рассмотрено 69 вопросов.

Комиссия по строительству, ЖКХ, транспорту, связи, экологии (председатель — Балашов О.М.) буквально на каждом заседании рассматривала обращения граждан. Для конструктивного решения проблем на заседания приглашались и представители МУП «ЖКО», и жители города. Особое внимание было уделено проведению отопительного сезона, вопросам состояния городских теплосетей, проведению ремонтных работ теплосетей, благоустройству. Члены комиссии изучили обоснованность установленных в городе на 2011 г. нормативов потребления и тарифов оплаты коммунальных услуг. Проведено 8 заседаний, рассмотрено 19 вопросов.

Комиссия по социальным вопросам (председатель — Строителев А.В.) должное внимание уделяла вопросам образовательной сферы, социальным проблемам. Несколько раз на заседания выносился вопрос о доступе инвалидов в социально значимые объекты города. Неоднократно на заседаниях рассматривались вопросы, касающиеся состоянию спортивных и детских площадок, проблеме парковки в городе, в т.ч. у социально значимых объектах. Проведено 10 заседаний, рассмотрено 20 вопросов.

В течение года было проведено 11 заседаний рабочих групп, на которых депутаты обсудили проекты нормативных правовых актов для принятия на Совете депутатов, рассмотрели актуальные вопросы города: о состоянии городской котельной № 2, о подготовке к отопительному сезону 2011— 2012 гг., о признании ЖК «Лесная Корона» проблемным объектом строительства в городе Юбилейный и др.

На протяжении всего года велась работа по обращениям граждан. При необходимости по жалобам жителей в организации отправлялись запросы, депутаты выезжали непосредственно на места, чтобы лучше изучить ситуацию, присутствовали на встречах, «круглых столах», беседах, участвовали в городских мероприятиях. В течение 2011г. в Совет депутатов поступило 56 письменных обращений от жителей, из которых 25 — коллективные. Более половины заявлений — по работе жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, избиратели обращались по вопросам строительства и сохранности зелёных насаждений, (комплекс бытовых услуг в 1 мкр.), социального обеспечения, трудовых отношений, правопорядка и др. По каждому обращению была проведена работа и дан исчерпывающий ответ. При необходимости заявители приглашались на заседания комиссии.

Дважды в месяц депутаты проводили приём жителей в своих округах. А в апреле отчитались перед избирателями: рассказали о проведённой работе, ответили на вопросы жителей города. Наиболее задаваемые — это, конечно, состояние жилищно-коммунального хозяйства, социальное обеспечение, социально-экономическое развитие, строительство в городе.

Активная деятельность и заинтересованность жителей помогают депутатам в решении многих городских проблем. Стоит заметить, что это не только жалобы, но и предложения по улучшению работы в этой сфере.

В наступившем 2012 году депутаты провели 2 заседания, осталось провести ещё одно, очередное - 28 февраля. А в марте начнёт работу Совет депутатов нового созыва.

Хочется поблагодарить уходящий состав Совета за активную и плодотворную работу. А депутатам нового созыва пожелать конструктивной, инициативной, результативной работы.