М.Ф. Гацко: на заседаниях Совета депутатов решаются многие проблемные вопросы

— Михаил Фёдорович, как бы Вы оценили работу депутатского корпуса за это время?

—    За под года удалось сделать многое. Во-первых, налажена работа всех структур Совета депутаток активно работают четыре депутатские комиссии, сформирован новый рабочий орган. В него вошли Председатель Совета и его заместитель, председатели всех депутатских комиссий, что дало возможность лучше координировать их деятельность. Работать стало удобно. Сначала все вопросы обсуждаются в профильных комиссиях, а затем председатели комиссий как члены президиума участвуют в формировании повестки дня. Исключены ситуации (как было в предыдущем созыве), когда повестка дня являлась «тайной за  семью печатями» и некоторые депутаты узнавали о ней лишь за несколько дней, когда по часу спорили: принимать повестку дня или нет. Сейчас все стало прозрачно, решения вырабатываются и принимаются коллегиально.

За это время был принят ряд нормативных актов, касающихся самого Совета депутатов: новый Регламент, новая структура Совета депутатов, что позволило оптимизировать его работу. Мы отказались от недемократичной процедуры передачи голоса. Сегодня можно сказать: Совет работает как слаженный механизм. За полугодие не было ни одного срыва заседания Совета и комиссий, ведётся приём граждан, налажена чёткая работа с письменными обращениями и в установленные сроки даются ответы. Очень активно работают постоянные комиссии Совета депутатов, а также рабочие группы.

Конечно, на заседания выносятся и вопросы, имеющие резонансное значение, но Совет депутатов орган нормотворческий, а не митинговая трибуна. Мы должны не только дискутировать, по я принимать обоснованные решения, поэтому вопросы должны быть, прежде всего, подготовленными,

За 6 месяцев проведено уже 9 заседаний. принято 58 решений, из них 15 — нормативно-правовые акты. В частности, 5 раз вносились изменения в бюджет города (практически ежемесячно), и все они касались увеличения расходов на социальную сферу.

Это обусловлено, в первую очередь, поступлением в городскую казну дополнительных средств - субсидий и субвенций - на проведение летней оздоровительной кампании, на нужды в сфере здравоохранения (выплаты медицинскому персоналу, закупку мебели, оборудования, завершения ремонта поликлиники) и образования (на модернизацию муниципальных образовательных учреждений, ремонт кровли и спортзала в школе № 1, приобретение оборудования для пищеблока лицея № 4, усовершенствование системы безопасности детского сада № 36). Утверждено софинансирование из областного и местного бюджетов строительства детского сада на 160 мест, которое начнется уже в этом году.

Также дополнительные денежные средства направлены на текущий ремонт дорог и капитальный ремонт изношенных участков теплосети. Адресно выделены средства на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, на выполнение подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей».

Отмечу, что на содержание самого Совета депутатов никаких дополнительных расходов не закладывается. Мы считаем, что все дополнительно поступающие в бюджет деньги должны идти только на социальные направления.

И в нормотворческой деятельности Совет депутатов в своей работе считает приоритетными социально значимые вопросы. За прошедшие полгода установлены квоты при распределении муниципального жилищного фонда. Внесены изменения в Положение о порядке продажи земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах), в Положение о порядке исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Установлена величина порогового значения доходов и стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина (6826 руб.), что важно для признания граждан малоимущими.

В целом, надо отметить конструктивную рабочую атмосферу всех заседаний — как Совета депутатов, так и постоянных комиссий, рабочих групп. Депутаты ответственно подходят к рассмотрению каждого вопроса.

—    Какое резонансные вопросы требуют первоочередного решения, как расставляете приоритеты в работе?

—    На заседаниях Совета депутатов решаются многие проблемные вопросы. В частности, рассматривалось бедственное состояние Комитетского леса. На необходимую срочную вырубку деревьев мы направили 100 тыс. руб. из резервного фонда. Депутаты поддержали добровольный взнос средств на эти нужды, и граждане перечислили более 80 тыс. руб. Эта работа не закончена и будет продолжена в плане восстановления леса. За каждое срубленное дерево осенью обязательно будет посажено несколько деревьев из питомника.

Приоритетны острые сегодняшние проблемы. Например, уже сентябрь, а жители 1 микрорайона без горячей воды. Жители исправно платят за коммунальные платежи, но сама котельная, находящаяся в ведении РЭУ «Северный» Минобороны, оказалась должником. Не выполняются плановые-сроки остановки на профилактику. Мы неоднократно обращались в Министерство обороны по текущему положению, но вопрос надо решать кардинально — речь идёт о передаче котельной в муниципальную собственность. Принципиальное решение уже принято, но военные власти не спешат передавать объекты.

Так, органы местного самоуправления Московской области в 2012 году обратились в Минобороны России с предложениями о передаче им 2939 объектов, в первом полугодии таковых в муниципальное ведение было передано только 6. Причём часто объекты передаются с долгами. Котельная № 1 тоже их имеет, что усложняет её передачу. Задача ближайшего времени — разобраться в ситуации и добиться восстановления горячего водоснабжения, решить вопрос передачи котельной в муниципальную собственность.

Давняя больная проблема — Папанинская дача. Как выяснили наши депутаты из комиссии по строительству, из 8,4 га земли Папанинской дачи 1,36 га находятся в частных руках. Её продажу ещё в 2003—2005 годах осуществил владелец участка—ФГУ «Автобаза № 1 Управления делами Правительства РФ». Ей же принадлежит оставшаяся часть. В то же время собственники земли должны получать разрешение на строительство от города. Пока существует нынешний Совет депутатов (и Глава города с нами согласен), мы не санкционируем здесь какое-либо жилищное и коттеджное строительство. Что касается земли, находящейся в федеральной собственности (порядка 7 га), мы намерены заблокировать любые действия по продаже этой земли, обратиться к Правительству РФ и добиваться передачи её в муниципальное ведение.

В Совете депутатов активно ведётся работа и по рассмотрению обращений граждан. Больше всего писем жителей города касалось работы ЖКХ и благоустройства (вырубка деревьев, освещённость, качество воды), значительная часть — вопросам здравоохранения и образования. Затрагивались вопросы правопорядка, местного самоуправления. Коллективные жалобы горожан поступали на закрытие парикмахерской МУП «Развитие» в д. 3 по ул. Парковой, строительство ресторана быстрого питания «Макдоналдс» в районе д. 36 по ул. Тихонравова.

В связи с острым положением, вызванным Решением Комитета Московской области по тарифам и ценам об оплате комиссии при перечислении коммунальных платежей, Совет депутатов направил обращение в газовое и электрохозяйство с просьбой поставить в Юбилейном терминалы оплаты для граждан (в которых не взимается комиссия) в доступных местах общего пользования. О разрешении этого вопроса мы сообщим дополнительно.

Конечно, за полгода не решить «воз проблем», некоторые из которых и не решались в течение 20 лет. Ревизия, проведённая Советом депутатов в первые дни его работы, показала: у нас нет муниципальных аптек, магазинов, рынка, бани, бассейна...

Да, городу действительно нужна баня. Но нужна она, вовсе не в сквере 1-го микрорайона, как предлагалось проектировщиками, а в ином месте, не вызывающем возражений граждан. И чтобы не было подобных проектов, будоражащих население Юбилейного, в Совете депутатов будет рассмотрен вопрос (по предложению фракции КПРФ) об изменении статуса земельного участка сквера 1-го микрорайона на «земли общего пользования» (на которых уже строить ничего будет нельзя). А где построить баню — вопрос прорабатывается. Обязательно будут по этому вопросу и публичные слушания.

Очень нужен Юбилейному и доступный муниципальный бассейн. У нас есть намерение вместе с Главой города обратиться к Губернатору Московской области с просьбой запланировать строительство бассейна (поскольку, конечно, городу не потянуть такой социальный объект).

—    Заглядывая в будущее, какой вопрос считаете главным в перспективе?

—    Есть перспективные «глобальные» вопросы, требующие решения. Один из них — увеличение налоговой базы. В последнее время город практически является дотационным. А налоги, которые платят горожане по месту работы (в основном в Москве), не поступают в бюджет города.

Мы увязываем увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет с изменением законодательства. Вопрос, конечно, решается не на местном уровне, а внесением поправок в Федеральный налоговый кодекс и принятием соответствующего федерального закона. Ряд депутатов, в их числе и я, вошли в состав Конгресса представительных органов Московской области в деятельности которого участвует Губернатор Московской области С.К. Шойгу. Конгресс выработал рекомендации о внесении изменений-в законодательство, которые будут реализовывать через законодательную инициативу Московская областная Дума и Губернатор. Понятно, процесс длительный, но мы ожидаем, что в 2013 году это проблема дойдёт до рассмотрения на федеральном уровне. Тогда увеличится налоговая база, и многие вопросы в городе будет решать легче.

—    Каким Вы видите будущее Юбилейного?

—    Юбилейный всем нам видится городом, в котором комфортно всем горожанам. Он должен быть уютным, зелёным и соответствовать запросам граждан. А они очень высокие, потому что юбилейчан, на протяжения ряда поколений связанных с наукой, отличает очень высокий образовательный и культурный уровень. Депутаты будут делать всё, чтобы граждане могли получать весь спектр качественных социальных услуг —  медицинских, образовательных, в области культуры и других.

Поздравляю всех жителей Юбилейного с Днём города и желаю всем здоровья, добра, благополучия и достатка. Наш город молодой, он отмечает только 20-летие. Это значит, что у него есть потенциал роста и развития. Фактически он переживает юность, и мы хотели бы вместе с горожанами развивать наш город, делать его ещё краше.