М.Ф. Гацко прокомментировал решение Совета депутатов по Макдоналдсу

-    Михаил Фёдорович, прежде всего, надо отметить работоспособность Совета депутатов. Рассмотрены все вопросы повестки дня, единогласно приняты решения (причём после серьёзного обсуждения и с высказыванием разных мнений). Чем объясняется такая слаженность в работе-ведь по предыдущему созыву мы знаем, насколько непримиримыми бывают позиции у депутатов.

-    Это нам дала отлаженная система, которую мы сформировали за минувшие полгода. Любой вопрос выносится на заседание Совета депутатов только после многократного предварительного обсуждения и согласования. Сначала вопросы прорабатываются в депутатских комиссиях, где депутаты исследуют их «вдоль и поперёк», потом на президиуме Совета (новый орган, созданный в этом году) мы повторно эти вопросы обсуждаем, решая включать или не включать их в повестку дня. Кроме того, многие вопросы прорабатываются в рабочих группах с участием представителей городской Администрации и представителей общественности.

Получается, чем лучше отработают комиссии и президиум, тем лучше работа на заседании Совета - депутаты подготовлены. Один пример: вопрос «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Юбилейный МО» трижды рассматривался на заседании комиссии, и, например, на последнем рассмотрении было выявлено 18 замечания Только после их устранений вопрос был вынесен на рассмотрение Совета депутатов и единогласно принят.

Конечно, Совет депутатов - Представительный орган, призванный учитывать мнение граждан. Но не стоит превращать Совет депутатов в митинговую трибуну. Для проведения митингов есть другие возможности. Замечу, что Совет депутатов - орган нормотворческий, в исключительной компетенции которого находятся вопросы принятия Устава города и внесения в него изменений; утверждения и изменения местного бюджета; установления, изменения и отмена местных налогов и сборов; принятие планов I программ развития города, а также иные. Поэтому я как председатель Совета намерен и впредь в приоритетном порядке выносить на решение Совета депутатов именно вопросы принятия нормативных правовых актов.

-    Депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в Устав города, но при этом не проводились публичные слушания - не нарушено ли здесь законодательство ?

-    Такое возможно в случае, если изменения касаются дублирования норм Федерального закона, требования которого являются обязательными для исполнения и на местах, что и было в данном случае. Четыре года назад в декабре 2008 года был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции». Его положения нашли отражение в Федеральном законе № 131-ФЭ, регулирующем вопросы местного самоуправления, но оказались не прописаны в Уставе города Юбилейного. В частности, в Устав нами внесены обязанности Главы города и депутатов, замещающих выборные должности на постоянной основе, соблюдать ограничения и запреты, прописанные этими законами.

Работа по изменению Устава не завершена, мы не стремимся сразу «одним махом» решить все вопросы. Есть и другие поправки, для принятия которых уже требуется процедура публичных слушаний. В октябре начнётся работа депутатской рабочей группы по подготовке изменения в Устав. Мы их проработаем, вынесем на заседание Совета, а затем и на публичные слушания. Это работа долгосрочная.

-    В очередной раз внесены изменения в бюджет города на 2012 год. Какая их направленность?

-    Исключительно социальная. В частности, 1 млн руб. выделен на оборудование спортивного зала Дома культуры - на замену окон, которые находятся в критическом состоянии. 200 тыс. руб. пойдут на приобретение музыкальных инструментов в Детскую музыкальную школу, 171 тью. руб. - на установку программного обеспечения и подключения к Интернету муниципальных библиотек, 26 тыс. руб. - на ремонт системы тревожной сигнализации в школе № 1. 100 тыс. руб. выделяется ДЮСШ «Чайка» на транспортные расходы для доставки наших футбольных команд на чемпионаты и первенства в пределах Московской области. Кроме того, во всех муниципальных детских садах вводится должность заместителей директоров по безопасности (полставки) - ка эти нужды (до конца 2012 года) выделяются 278тью. руб. Из общей суммы - полмиллиона рублей - наши собственные доходы, 1 млн 371 тыс. руб. - безвозмездные поступления из области. Как видите, опять все изменения в бюджет социально значимы, все статьи расхода направлены на социальные нужды, за что депутаты проголосовали единогласно.

Вообще-то, за полгода нашей депутатской деятельности, мы вносим изменения в бюджет текущего года уже в седьмой раз и делаем это с удовольствием, потому что все они касаются увеличения расходов на социальные нужды.

-    Кроме важных нормативных вопросов, Совет депутатов рассмотрел вопрос, ставший в городе за последние месяцы резонансным, - вопрос о строительстве в Юбилейном Макдоналдса. Прокомментируйте принятое решение.

-    Действительно, проведённые в июне публичные слушания по вопросу строительства ресторана быстрого питания типа «Макдоналдс» на участке около дома № 36 по ул. М.К. Тихонравова, вызвали серьёзный общественный резонанс и, по сути, раскололи наших граждан на сторонников и противников такого рода строительства. Но, несмотря на это комиссия по проведению этих публичных слушаний рекомендовала Главе города строить Макдоналдс. С этими рекомендациями категорически не согласилось городское ветеранское движение и подавляющее большинство жителей дома № 36 по ул. М.К. Тихонравова - прошли митинги и собрания жителей, начался сбор подписей под протестными резолюциями и обращениями во властные инстанции и в средства массовой информации.

В этой ситуации мы решили более глубоко изучить общественное мнение и назначить опрос, который проводило Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Финансово-технологическая академия».

На прошедшем заседании Совета депутатов нам были представлены результаты опроса. Мы их изучали. Итог таков; рядом с домом 36 по ул. Тихонравова 27% респондентов не хотят видеть пункта быстрого питания, а это более четверти респондентов. Причём мы должны учитывать и качественный состав тех, кто «против». Среди активных противников все ветеранские организации города - Совет ветеранов, «Боевое братство», Ветераны космоса (которые выступили с предложением установки на этом месте памятника в честь участников освоения космоса и создания ракетного щита страны). Резко отрицательно в отношении возможности строительства ресторана быстрого питания типа «Макдоналдс» высказались и местные отделения таких авторитетных политических партий, как КПРФ и ЛДПР. По нашим данным, согласно собранным ветеранами и представленным в Совет депутатов подписным листам, жители я 36 по ул. Тихонравова в абсолютном большинстве также высказались против строительства (из опрошенных только 4 - «за»). Мы не можем не учитывать и мнение жителей этого дома.

Мы живём в демократическом правовом государстве, и если более четверти опрошенных против, то нельзя не учитывать их мнение. Тем более, если это мнение старшего поколения - ветеранов, которые олицетворяют честь и совесть нашего города!

Совет депутатов считает, что стабильность в городе важнее любых коммерческих интересов. Поэтому почти все депутаты городского Совета выступили против предложенного частным инвестором места для размещения Макдоналдса.

Мы утвердили отчёт об итогах опроса граждан по вопросу строительства ресторана быстрого питания типа «Макдоналдс», поскольку наблюдатели из числа депутатов и их помощников не выявили нарушений в ходе проведения соцопроса. Но мы одновременно с этим приняли решение; «поставить перед Главой города Юбилейного вопрос о недопустимости строительства ресторана быстрого питания типа «Макдоналдс» на земельном участке в районе д. 36 по ул. М.К. Тихонравова между помещением аптеки и ул. М.К. Тихонравова».

В сложившейся ситуации инвестор не получит земельный участок в данном районе, что не исключает (с учётом результата опроса, который показал желание большинства юбилейчан иметь в городе ресторан типа «Макдоналдс») возможность выйти с предложением размещения его в каком-либо другом месте, которое можно рассмотреть в качестве альтернативного (опять через публичные слушания).

И ещё о результатах опроса, немаловажно, что в конце в разделе «Пожелания застройщику» прозвучал ряд социально значимых проблем, связанных в частности, с проблемами трудоустройства молодёжи, детского досуга, санитарных условий, заботами о состоянии территории и возможностях подъезда и парковки. Например, часто поднимался вопрос о строительстве доступного бассейна (хотя в городе есть два, но один ведомственный - Минобороны, а второй сугубо коммерческий и недоступен по финансовым соображениям для большинства горожан). В этом плане, мы считаем, что надо обратиться за помощью к Губернатору Московской области С.К. Шойгу, поскольку такой объект как муниципальный бассейн можно осилить только при условии субсидирования из областного бюджета. Нам важно, что граждане хотят, чтобы наш город был не только комфортным, но и услуги в нём были бы социально доступными (по возможности, бесплатными), и поэтому считаем, что надо развивать город в этом направлении.

Параллельно мы работаем и над проблемой создания памятника, предложенного ветеранам космоса. Была создана рабочая группа, в которую вошли депутаты, представители Администрации и ветеранских организаций. Мы провели 3 заседания и решили поддержать идею установки памятника, понимая, что её осуществление недёшево, а в бюджете города для этого денег пока нет. Поэтому сейчас ведутся проработки вопроса о финансировании, в частности, есть частные лица, которые готовы внести свои денежные сродства. Кроме того, депутат Московской областной Думы ТА Ордынская пообещала финансовую поддержку. Надеемся, что и другие областные депутаты окажут содействие и направят в 2013 году часть средств в Юбилейный на создание памятника. В сборе необходимых средств на памятник готовы поучаствовать и сами ветераны космоса; ими будет открыт специальный расчётный счёт, а для контроля будут созданы Попечительский совет и ревизионная комиссия.

Что же касается места установки-будущего монумента, пока принято компромиссное решение (т.к. для конкретного места около дома 36 по ул. Тихонравова необходимо менять статус земельного участка и проводить публичные слушания) - ветераны согласились памятный камень установить в центральном сквере (здесь - территория общего пользования). Расходы по установке памятного камня взяла на себя организация ветеранов «Боевое братство». (Об открытии 4 октября памятного камня читайте в газете «Спутник» №73 (1513) за J0 октября 2012г.).

А у дома 36 будет сохранена зелёная зона - есть идея, которую мы поддерживаем, высадить здесь аллею в честь Почётных граждан города Юбилейного и ветеранов космоса.

-    Депутаты заслушали информацию директора МУЛ «ЖКО» А.Л. Дурченко о работе отдала по благоустройству и дорожному хозяйству и по предоставлению коммунальных услуг. Было ли это запланировано заранее?

-    Да этот вопрос был включён в план работы Совета депутатов и неслучайно - большая часть вопросов, поступающих депутатам от жителей, касается именно ЖКХ. Совет депутатов не занимается напрямую благоустройством, жилищно-коммунальным хозяйством, но опосредовано это наш вопрос - мы принимаем бюджет города, решая, какие средства будут выделены на тоже благоустройство, ремонт трубопроводов и т.п.

Известно, что жилищно- коммунальная сфера требует серьёзных вливаний, потому что наш город - наследник военных городков, которые строились более 50 лет назад Инженерные сети города требуют серьёзного финансирования. Об этом, в том числе, шёл разговор и при обсуждении отчёта директора МУЛ «ЖКО». Многие проблемы возникают из-за того, что не хватает бюджетных средств, а собственных резервов у МУП «ЖКО» мало, надежды возлагаем на получение субсидай из бюджета Московской области Поэтому мы рекомендовали Администрации совершенствовать процедуру формирования муниципального заказа, проводимую при получении средств из областного бюджета.