Итоги публичных слушаний: дефицит бюджета Королёва - 181 миллион рублей

Бюджетные слушания проекта бюджета города на 2014 год в Королёве прошли 3 декабря в ДиКЦ «Костино». Всего в зале культурного центра собралось примерно 70 человек: представители Общественного совета города, сотрудники Администрации, депутаты городского Совета и местные жители.

С подробным докладом по бюджету-2014 выступила заместитель руководителя Администрации города Татьяна Кондратьева. Бюджет Королёва 2014 года – это последний годовой бюджет города. Начиная с 2015 года бюджет города будет составляться в рамках 3-х годичного цикла. Как выяснилось из доклада, бюджет 2014 остается социальным, самые большие статьи расходов, превышающие половину бюджета это расходы на образование, культуру и спорт. Суммарно эти три статьи расходов потянули на 2 279 700 000 рублей (56,8% расходной части бюджета). Положительными в 2014 году остаются и другие прогнозные показатели, характеризующие доходы граждан. Так,  прогнозный рост фонда зарплаты в Королёве в 2014 году составит в 108,4%,  рост среднемесячной зарплаты составит 108%. Уровень  прибыли прибыльных организаций Королёва в 2014 году составит 106,6 % по отношению к аналогичному показателю 2013 года.

На увеличение зарплаты бюджетникам на 6-20% в мае 2014 года предусмотрено 15 миллионов рублей, еще 15 миллионов из бюджета будут потрачены на второе повышение зарплаты на 15% с 1  сентября, но второе повышение коснется только воспитателей дополнительного образования и работников культуры.

Татьяна Кондратьева в своем докладе отдельно остановилась на принципиальных отличиях бюджета 2014 года от бюджета предыдущего года. С 1 января 2014 года меняются принципы межбюджетных отношений. Например,  с 2014 года на муниципальные бюджеты ложится финансовое обеспечение  получения бесплатного образования гражданами, в том числе и выплата зарплаты педагогам, обеспечение учебниками, средствами обучения и даже игрушками в детском саду. Кроме того, с 1 января обязательным для муниципальных бюджетов является образование отдельной статьи бюджета – муниципального дорожного фонда, средства  которого могут тратиться только по его прямому назначению –  строительство, содержание и ремонт дорог. Помимо этого в городском бюджете появятся отдельная статья расходов (Приложений №3) – «программная часть бюджета», средства из которой  будут расходоваться на финансирование 10 муниципальных программ города Королёва.

Также Татьяна Кондратьева объяснила причины сокращения более чем на 200 миллионов рублей доходной части первоначально принятого бюджета 2013 года и доходной части проекта бюджета Королёва на 2014 год.

В 2014 год доходная часть бюджета сократится вследствие следующих причин: сокращение с 20 до 15 % отчислений на доходы физических лиц, отмена 9% обязательной нормы отчисления от доходов физических лиц, кроме того, с 2014 года 50% налога с физических лиц, имеющих иностранное гражданство, будет зачисляться в Федеральный бюджет, произойдет снижение со 100 до 50% уровня отчисления в местные бюджеты лиц, платящих налоги по упрощенной схеме налогообложения, отменена норма закона, по которой 2% от суммы налогов организаций и 5% доля от налогов на имущество организаций перечислялась в местные бюджеты. Кроме того, со следующего года все 100 % средств в виде штрафов за нарушение миграционного законодательства будут полностью перечисляться в Федеральный бюджет.

Положительное изменение налогового законодательства будет заключаться в том, что с 1 января 2014 года в бюджет Королёва будет зачисляться доля от акциза за реализованное на территории муниципального образования бензин,  дизельное топливо и моторные масла. Также повышается доля отчислений средств, вырученных за аренду муниципальных земельных участков и помещений с прежних 80 % до 100%.

Татьяна Кондратьева в своем докладе также отметила, что при формировании бюджета 2014 года Администрация города руководствовалась не только принципом сохранения социальной направленности бюджета, но и принципом максимально возможного сокращения долговой нагрузки и дефицита бюджета.

Также в докладе было отмечено, что сокращение на 229 миллионов доходной части бюджета по сравнению с бюджетом предыдущего года не является окончательным. В течение года ожидается поступление в виде субвенций и дотаций из Федерального и областного бюджета, что будет отражаться в постоянных корректировках бюджета. Это позволит к концу 2014 года не только выйти, но и превзойти показатели бюджета 2013 года.

В окончательном виде цифры проекта бюджета, рассмотренного на публичных слушаниях, выглядят следующим образом:

• Доходная часть   3 856 520 400 рублей

• Расходная часть  4 037 697 400 рублей

• Дефицит бюджета  181 177 000 рублей

Протокол публичных слушаний будет передан в Администрацию города для принятия решения. В случае утверждения данного проекта в Администрации города окончательный вариант бюджета Королёва на 2014 год должен быть принят на заседании Совета депутатов города.