С 2008 года администрацией города Юбилейного ведется работа по
подготовке важного муниципального правового акта – «Правила
землепользования и застройки г. Юбилейного» (далее – Правила). В
настоящее время работа подходит к финишной прямой: проект Правил готов,
представлен общественности и в ближайшем будущем будет обсужден на
публичных слушаниях. Положения этого документа были разработаны в
соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской
Федерации, который предписывает закончить их подготовку к 1 января 2010
года. Несмотря на многочисленные трудности, в том числе и финансовые,
вызванные кризисом, сотрудниками администрации сделано всё, чтобы
подготовка документа завершилась в положенные сроки.
Какой цели служат Правила землепользования и застройки
г.Юбилейного и почему следует их утвердить до 1 января 2010 года? Чем
они интересны для жителей г.Юбилейного?
Правила делают прозрачными процедуры предоставления и
использования земельных участков, строительства на них объектов
недвижимости. Каждый житель, собственник, владелец и пользователь
земельного участка, иного объекта недвижимости могут открыть Правила,
найти место размещения своей недвижимости в соответствующей зоне на
карте градостроительного зонирования и узнать, какие виды разрешенного
использования для неё установлены. Для тех, кто планирует осуществить
действия, связанные с использованием своей недвижимости, становятся
ясными процедуры и правила, которыми будут руководствоваться
административные и контролирующие органы.
Правила землепользования и застройки г.Юбилейного действуют
только в отношении земельных участков и объектов капитального
строительства, расположенных на территории нашего города. А, к примеру,
в городе Королеве будут утверждены свои правила землепользования и
застройки. Правила займут твердое место в иерархии градостроительных
документов, они во многом упорядочат градостроительную деятельность
местного самоуправления. В отсутствии Правил землепользования и
застройки Градостроительный кодекс РФ с 2010 года (ч. 3, ст.51) делает
невозможным начало строительных работ на территории города. Для города
Юбилейный, который стоит на одном из первых мест в Московской области
по строительству муниципального жилья и плотности застройки, в котором
остро ощущается нехватка мест в детских садах, который несмотря на
малые территориальные ресурсы успешно развивается, Правила жизненно
необходимы.
Каков состав Правил землепользования и застройки г. Юбилейного?
Документ состоит из 2-х частей:
1 часть – правовой блок, описывающий юридические процедуры,
связанные с предоставлением земельных участков из состава муниципальных
и государственных земель, установлением и использованием регламентов
для объектов недвижимости, подготовкой и осуществлением
строительно-инвестиционных намерений.
2 часть – картографические материалы и градостроительные
регламенты. К картографическим материалам относится карта
градостроительного зонирования и карта зон с особыми условиями
использования территории. На карте градостроительного зонирования вся
территория города поделена на территориальные зоны, к каждой из которых
приписаны градостроительные регламенты. Градостроительный регламент –
это некие рамки, определяющие то, как можно использовать объект
недвижимости. В Правилах землепользования и застройки г.Юбилейного
градостроительным регламентом определены виды разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Это означает, что в зависимости от зоны, в которую попадает объект
недвижимости, определяется его разрешенное использование. Все, что не
разрешено градостроительным регламентом, запрещено.
На карте зон с особыми условиями использования территории указаны
охранные и санитарно-защитные зоны. Эти зоны также накладывают
ограничения на использование земельных участков, которые в них
попадают. Ограничения эти определяются федеральным и региональным
(Московской области) законодательством.
Итак, изучив Правила землепользования и застройки, можно
определить рамки использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
Например, вы являетесь собственником торгового помещения и по
каким-то причинам захотели его перепрофилировать. На карте
градостроительного зонирования городского округа Юбилейный (ст.48) вы
находите здание, в котором находится ваше помещение. Например, оно
попадает в зону общегородского делового центра – зону Ц-1. Вы задумали
разместить в помещении аптеку. В ст.51 среди основных видов
разрешенного использования, приписанных к зоне Ц-1, вы ищете желаемый
вид использования. В приведенном случае в зоне общегородского делового
центра разрешено размещение аптек. А если вам хотелось бы в этом
помещении разместить объект религиозного назначения, который для зоны
Ц-1 является условно разрешенным, необходимо было бы провести публичные
слушания с участием граждан, проживающих в пределах этой зоны.
Последовательность действий по перепрофилированию помещения описывается
в правовом блоке Правил. Жители города с помощью Правил
землепользования и застройки могут контролировать использование
соседних объектов недвижимости.
После того, как Правила будут обсуждены с жителями города, они
направляются при необходимости на доработку, а затем в Совет депутатов
г.Юбилейного на утверждение.
Приглашаем всех, кто не равнодушен к своей среде обитания, принять
участие в публичных слушаниях, время и место которых определены
постановлением главы города от 31.08.2009 №481, опубликованном в газете
«Спутник» №64 (1206) от 5.09.2009 г. С содержанием нормативного
правового акта «Правила землепользования и застройки г.Юбилейного»
можно ознакомиться в сети Интернет на официальном сайте г.Юбилейного, в
здании администрации г.Юбилейного, по ул. Пионерской, д.1/4 (2 этаж,
кабинет 18), в газете «Спутник» №64 (1206) от 5.09.2009 г., №65 (1207)
от 9.09.2009 г, №66 (1208) от 12.09.2009 г. Прием предложений и
замечаний по проекту Правил землепользования и застройки г.Юбилейного
осуществляется до 22 октября 2009 г. по четвергам с 16.00 до 18.00 по
адресу: г.Юбилейный, ул. Пионерская, д.1/4 (2 этаж, кабинет 18).