10 марта в Центральном Дворце культуры имени
Калинина произошло знаковое для нашего города событие: на публичных слушаниях обсуждались предполагаемые изменения в Устав города.
Напомню предысторию вопроса. 27 января на очередном заседании городского
Совета депутатов обсуждалось два проекта решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав города.
Один проект был связан с приведением ряда статей Устава в соответствие с действующим федеральным законодательством, которое в последнее время существенно менялось.
Второй проект касался предстоящих 10 октября этого года выборов нового состава городского Совета депутатов. В Уставе города закреплена так называемая мажоритарная система выборов, в соответствии с которой город был поделён на пять округов, в каждом округе кандидаты боролись за пять мандатов. Таким образом, численность Совета составляла 25 депутатов. Кандидаты выдвигались путём самовыдвижения либо избирательными объединениями.
С момента последних выборов депутатов горсовета прошло почти пять лет. За это время, как говорится, немало воды утекло, менялась политическая картина в стране, активно шло партийное строительство. Депутаты Госдумы и Мособлдумы уже избирались по другой системе — пропорциональной. В этом случае избиратели голосовали за списки кадидатов, выдвинутых избирательными объединениями (то есть партиями, допущенными к выборам). В итоге депутатские мандаты на этих выборах распределялись пропорционально числу голосов, поданных за данные списки. В ряде регионов страны испытывалась смешанная система, где одна часть депутатов выбиралась по мажоритарной системе, а другая — по пропорциональной.
Вот и у наших депутатов возник вопрос: по какой системе проводить выборы в городе 10 октября? Было выдвинуто шесть вариантов решения этой проблемы. Кратко они выглядели так.
- Первый вариант: оставить всё по-прежнему, то есть в Совете 25 депутатов, выборы по мажоритарной системе, в каждом из пяти округов — по пять депутатов.
- Второй вариант: 25 депутатов, 10 выбираются по двум пятимандатным округам по мажоритарной системе, остальные 15 — по единому городскому избирательному округу по пропорциональной системе.
- Третий вариант: 25 депутатов, 12 выбираются по четырём трёхмандатным округам, остальные 13 — по пропорциональной системе.
- Четвёртый вариант: 30 депутатов, 15 выбираются по трём пятимандатным округам, остальные 15 — по пропорциональной системе.
- Пятый вариант: 30 депутатов, 15 выбираются по пяти трёхмандатным округам, остальные 15 — по пропорциональной системе.
- И шестой вариант: 25 депутатов, все выбираются по единому многомандатному городскому избирательному округу по пропорциональной системе.
К единому мнению депутаты не пришли, и в итоге решили этот вопрос вынести на широкое обсуждение городской общественности.
Более месяца на страницах городских газет, в эфире местных радио и телевидения, на городских интернет-форумах шло обсуждение этих вариантов, приводились «за» и «против», предлагались иные варианты.
И вот настал последний акт этой общегородской дискуссии — публичные слушания. В театральном зале ЦДК собралось около 250 человек. Вела слушания заместитель главы
администрации города по правовым вопросам, председатель комиссии по проведению публичных слушаний Анна
Костина. Она рассказала о вынесенных на обсуждение проектах решений об изменениях в Уставе города, зачитала письменные предложения, поступившие в комиссию.
Первый проект решения Совета депутатов (о внесении изменений в Устав города, связанных с приведением ряда статей Устава в соответствие с действующим федеральным законодательством) заметного интереса у публики не вызвал. Ведь он касался в основном технической процедуры необходимой корректировки документа.
А вот по второму проекту — об избирательной системе — произошёл горячий обмен мнениями, причём нередко точки зрения были диаметрально противоположными. Каких только аргументов не приводилось в пользу той или иной системы! Впрочем, мы их не раз слышали, читали о них в разных СМИ, поэтому повторяться не буду.
В целом по итогам выступлений сложилась такая картина. Больше всего на трибуне было сторонников второго варианта (25 депутатов, из них 10 выбираются в двух округах по мажоритарной системе, остальные 15 — в едином округе по пропорциональной). За этот вариант, в частности, ратовали Андрей Костылёв (от имени городской организации партии «Единая Россия»), Юрий Ёлкин (от имени бюро горкома КПРФ), Борис Елаков (ОАО «
Композит»), Иван Крывденко («Молодая гвардия», молодёжное крыло партии «Единая Россия»), Ирина Гайдукова (
школа №1), Виктор Трубицин (Общественный совет г. Королёва), Олег Рыбкин (
Комитет по здравоохранению администрации г. Королёва) и другие.
За схожий третий вариант (25 депутатов, из них 12 выбираются в четырёх округах по мажоритарной системе, остальные 13 — в едином округе по пропорциональной системе) выступил Александр Гусельников, представлявший партию «Справедливая Россия».
Немало было сторонников и первого варианта (все 25 депутатов выбираются по мажоритарной системе). Среди них — Валерий Оголяр, Юрий Луценко, Александра Простаченко, Александр Почепинский, Лидия Бугровская, Василий Емельяненко и другие.
И хотя некоторые выступающие пытались в своих речах привлечь внимание аудитории к проблемам, не имеющим непосредственного отношения к теме публичных слушаний, в целом в зале поддерживалась рабочая обстановка, и обошлось без инцидентов.
Итак, горожане высказали свои мнения относительно системы выборов депутатов нового созыва горсовета. В ближайшее время должно состояться заседание Совета депутатов, где и решится: сколько будет в городе народных избранников и как мы их будем избирать. Теперь дело за вами, уважаемые депутаты!