Жители Юбилейного устроили митинг протеста против уничтожения леса

Е. Чирикова начала с того, что сразу заявила: «Друзья! Хотя ведущий, открывая митинг, и призвал вас к политкорректности, я политкорректной не буду, и все вещи назову своими именами. У жителей вашего города есть совершенно конкретный враг - это чиновник - Глава города Кирпичев. Для него и ему подобных земля - ресурс, из которого можно извлечь выгоду. Таким наплевать на ваш образ жизни, на ваше законное право дышать чистым воздухом, на право видеть из своих окон зеленые насаждения, а не набитые чадящими автомобилями дороги, супермаркеты, бензоколонки. Чиновник «сорвет» свою коррупционную прибыль, и уедет в Париж, а мы останемся с тем, что он наделал. Наши дети будут играть не в парках, а на задворках какой-нибудь пивной». Завершая свое резкое, действительно митинговое выступление, Е. Чирикова призвала жителей города не ограничиваться одной протестной акцией,которая, скорее всего,не приведет к желаемому результату. «Вы должны быть готовыми к тому, что борьба будет долгой. Мы за четыре года организовывали сотни протестных акций, писали во все инстанции, вплоть до Президента, обращались во все СМИ, ложились под бульдозеры... И вы видите - Химкинский лес пока стоит. И если в ваш лес придут люди с топорами и пилами, -не бойтесь, выходите против них. Мы вас во всём поддержим!»

Выступившая вслед за Е. Чири-ковой член инициативной группы В. Буданова обстоятельно рассказала о том, как за минувшие полгода проходила борьба за сохранение леса. Почему инициативная группа пошла на такое «немитинговое» выступление? В первую очередь потому, что обратная связь между местными властями и жителями города почти полностью утрачена. Люди узнают о решениях Администрации, напрямую их касающихся, уже как о свершившихся фактах. Не зря после выступления к В. Будановой подходили пожилые люди и благодарили её за такой содержательный доклад - мы, дескать, об этом ничего не знали. Практически всё содержание доклада В. Будановой можно прочесть в предыдущей статье этого выпуска газеты. Но следует обратить внимание на зачитанный ею документ, которого не было в нашем распоряжении ранее. Это экспертное заключение, подготовленное группой специалистов, по правовой оценке строительства комбината оказания услуг населению. Поскольку такие материалы достаточно тяжело воспринимаются «на слух», мы сочли необходимым опубликовать выводы экспертизы полностью - вряд ли это сделает кто-нибудь ещё, а они очень интересны для всех жителей города.

Дальнейшим выступлениям можно сказать «задало тон» обращение Е. Чириковой - от политкорректности мало что осталось. Досталось не только мэру, но и депутатскому корпусу. Удивляться тут нечему. Это - митинг! Люди здесь говорят о наболевшем, а наболело действительно многое. Мы, конечно, не можем опубликовать все выступления полностью, но выдержки из наиболее типичных приведем. Что же касается причин, приведших людей на митинг, их настроя, то это хорошо видно из приведенных фотографий.

Так во многих выступлениях говорилось о том, что первый городок, с которого всё начиналось, где до сих пор живут те, кто участвовал в становлении 4 ЦНИИ МО (это сейчас они стары и больны, а тогда это были ребята о-го-го -молодые образованные офицеры, прошедшие войну - элита Советской армии), усилиями власти успешно превращается в гетто. А ведь это их трудом, трудом их детей маленький военный городок превратился в город Юбилейный. Атеперь остатки инфраструктуры вырубаются целыми кусками - совсем недавно закрыли отделение Сбербанка. На очереди почта и аптека. Жители первого городка вполне резонно обращаются к Главе города: «Вы нас спросили, что нам нужнее - очередная сауна или капитальный ремонт котельной и всей системы водоснабжения нашего микрорайона?»

Хочется привести выдержку из выступления И. Лебедевой - представительницы молодого поколения юбилейчан: «Наш лес - это только первая ласточка. Нам почти точно известно о планах превращения всей примыкающей к озеру зоны в развлекательный центр. На озере построить ресто-ран-«поплавок», устроить прокат лодок, а рядом боулинг и пивные, пивные...Вот такую легко доступную альтернативу здоровому образу жизни нам предлагают. Именно так местная власть участвует в реализации национального проекта «Здоровье нации» - под лозунгом «На каждого жителя по пивной!»

А одна из выступивших представителей первого поколения юбилейчан прямо сказала: «Мэр -враг нашего города,враг всех его жителей. Я вообще считаю, что всех наших чиновников надо проверить на коррупционность. Депутатам я тоже не верю. Надо провести досрочные выборы всех». (Ну,досрочные выборы сейчас мало реализуемы - срочные «на носу», а всё остальное сказано резко, но, похоже, верно). Что же до выборной тематики, то она неизбежно присутствовала во многих выступлениях. Это прозвучало, например, в выступлениях представителя ЛДПР Усманова и начальника НИИ КС Меньшикова. Причем, явно не в пользу ни действующего мэра, ни значительной части нынешних депутатов.

Надо сказать, что выступали не только жители первого городка - проблемы-то во многом общие для всего города. Так Е. Сорока, проживающая в третьем микрорайоне, сказала: «Многие из нас вышли из первого городка, так что его проблемы для нас не чужие. А рядом через улицу Тихонравова - Комитетский лес, превратившийся в разрытую помойку, периодически заливаемую фекальными водами из то и дело прорывающихся систем канализации. Да его сейчас и потихоньку вырубать начали. Какое будущее ему уготовили наши власти? А ведь в своей предвыборной программе В. Кирпичев выступал пламенным борцом за экологию - сохраним, мол, Папанинскую дачу и Комитетский лес - «лёгкие города»! А что же в действительности? Еще в прошлом созыве Совет депутатов принял решение придать Комитетскому лесу статус особо охраняемой природной зоны. И В.Кирпичев с этим решением поначалу согласился. Однако когда Совет депутатов во исполнение этого решение и для реальной защиты леса принял целыхдва Положения: «Об особо охраняемых природных территориях в г.Юбилейном» и «Об охране зеленых насаждений в г.Юбилейном». На оба этих документа В.Кирпичев наложил вето, т.е. не подписал. И понятно, что не подпишет, пока весь лес не застроит. Неувязочка получается, Валерий Викторович!»

А выступивший специалист по инженерной экологии прямо заявил: «Любая строительная деятельность на территории нашего леса неизбежно приведет к разрушению сложившейся экосистемы лес-озеро. Озеро тоже погибнет. Это мероприятие чудовищно. Я ничего не имею против В. Кирпичева лично, но его действия породят ужасные последствия. Поэтому - «Нет!» третьему сроку В. Кирпичева».

В заключение собравшиеся единогласно поддержали проект решения, подготовленный инициативной группой:

1. Инициировать проведение общегородского референдума о признании леса первого городка и Комитетского леса природоохранными зонами.

2. До этого запретить на территории леса первого городка всякую деятельность, связанную со строительными работами.

Интересно, как отреагирует на это решение городская Администрация? Как не крути, а это глас народа, который, как известно ещё с древнеримских времен, -глас Божий. Кстати, в течение всего митинга продолжался сбор подписей. Начался он ещё во время памятного несанкционированного митинга 24 октября, а продолжается и сейчас. По нашим сведениям, собрано уже более двух тысяч подписей.

По имеющейся информации можно обоснованно сделать следующие выводы:

По вопросу публичных слушаний: В объявлении о проведении публичных слушаний (газета «Спутник от 12.09.2009г.) не указан адрес предполагаемой застройки, а только улица Тихонравова, протяженность которой составляет около 1200м, что не позволяет определить место застройки и, соответственно, интересы каких физических и юридических лиц могут быть затронуты (или нарушены права) предполагаемым строительством.

По вопросу предоставления земельного участка в аренду под предполагаемое строительство. Как следует из постановлений №166 от 29.03.2010г. и №564 от 05.10.2010г. данный земельный участок предоставлен с предварительным согласованием. Однако размещение комплекса оказания услуг населению соответствует градостроительному регламенту и правилам землепользования застройки. В этом случае, в соответствии со ст. 30 п. 11 Земельного кодекса РФ «...предварительное согласование не прводится».

Таким образом, земельный участок под строительство комплекса услуг выделен с нарушением Земельного кодекса и без обязательного в данном случае аукциона, что является коррупциогенной составляющей в действиях Администрации.

По вопросу заключения муниципального контракта между Администрацией г. Юбилейный и ООО «Народный проект». Инвестиционный контракт №1/10 заключен 29.09.2010г. В данном контракте предусмотрена доля города в размере 15% площадей построенного комплекса оказания услуг.

Таким образом, контракт заключен для обеспечения за счет внебюджетных источников финансирования потребностей муниципального образования г. Юбилейный в привлечении инвестиций с целью получения в собственность города имущества. Данные отношения регулируются ФЗ-94, который однозначно определяет, что лицо, с которым заключается муниципальный контракт, определяется путем проведения аукциона (ст. 4.1 ФЗ-94).

Данный аукцион проведен не был, что также является коррупциогенной составляющей в деятельности Администрации.

По вопросу заключения Администрацией сделки без согласования с Советом депутатов. Совет депутатов в соответствии с Уставом г. Юбилейный (ст.28, п.2, пп.26) принял решение №149 от 16.10.2009г., которым определил, что при заключении Администрацией сделок с имуществом, в том числе имущественными правами стоимостью более 100 тыс. рублей, данная сделка должна быть согласована с Советом депутатов.

Земельный участок, предоставляемый под строительство комплекса, имеет площадь 0,19 га, и, соответственно, его стоимость значительно превышает 100 тыс. рублей.

И договор аренды, и муниципальный контракт были заключены в 2010г., т.е. в период действия принятого положения об обязательном согласовании сделок. Однако такого согласования от Совета депутатов не было, в связи с чем констатируется нарушение законодательства на уровне муниципальных правовых актов, что является коррупциогенной составляющей в деятельности Администрации.

Выводы:

1. Жители и организации г. Юбилейный были введены в заблуждение относительно места расположения объекта при проведении публичных слушаний.

2. Нарушен Земельный кодекс РФ.

3. Нарушен 94-ФЗ.

4. Нарушен муниципальный правовой акт — нет обязательного согласования с Советом депутатов.

Источник: газета "Городское собрание"