На Папанинской даче началось строительство

Но в последнее время обеспокоенные юбилейчане заметили явные изменения — у углового проезда на пересечении удин Пушкинской и Ленинской появились следы тяжёлой техники. даже днём там раздавались очевидные звуки строительных работ.

Чтобы выяснить ситуацию, 20 сентября на этой территории побывали представители Совета депутатов города — председатель М.Ф. Гацко, заместитель ДД. Жигалина и члены комиссии по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности во главе с председателем комиссии А.Д. Раевским.

За забором — печальная картина. Значительная площадка расчищена бульдозером, сдвинут верхний слой почвы, вбитыми колышками и натянутым шнуром уже отмечены строительные контуры будущего здания, выкопаны траншеи для закладки ленточного фундамента. Что это значит? На территории Папанинской дачи началось строительство!

Мы уже писали («Делать город краше», «Спутник* № 65 (1505) от 8 сентября 2012 г.), что часть территории дачи Папанина (1,36 га) находится в частных руках (причём договоры купли-продажи заключены ещё в 2003—2005 гг.). Значит, всё идёт своим чередом?

Ситуацию (и прежде всего с начавшимся строительством) нам прокомментировали председатель Совета депутатов М.Ф. Гацко и председатель профильной комиссии Совета депутатов АД Раевский.

«Строительство на любых, в том числе и частных землях регулируется действующим законодательством и должно проводиться с соответствующего разрешения, в данном случае органов местного самоуправления, — отметил А.Д. Раевский, — т.е. на любой объект разрабатывается исходно-разрешительная документация, владелец участка и предполагаемого строения обращается в местную Администрацию (в данном случае города Юбилейного), представляет всю исходную документацию и получает разрешение на строительство. После окончания строительства законченный объект представляется комиссии Управления архитектуры Администрации для принятия решения о принятии объекта в эксплуатацию. В данном случае имеет место явное нарушение законодательства: мы видели начало копания фундамента, однако никакого разрешения на это органы местного самоуправления г. Юбилейного не давали. В этой связи по факту самоуправного начала строительных работ на данном участке проводится проверка.

Основной вывод: независимо от того, что эта земля частная, работы неправомерны и их можно будет остановить.

Председатель Совета депутатов, заслуженный юрист Московской области М.Ф. Гацко указал конкретные законодательные акты, которые позволят это сделать. Во-первых, это Градостроительный кодекс Российской Федерации, п. 4, ст. 51 которого устанавливает, что «разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка...»

Во-вторых, Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), ст. 222 которого относит все незаконно построенные сооружения к категории «самовольная постройка» (т.е. жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил). ГК РФ также определяет, что «лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт».

Ответственность за такого рода действия устанавливает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), ст. 9.5 которого определяет, что строительство без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства предусмотрено получение разрешения на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей...».

Решение по наложению административных штрафов таким вопросам выносит Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора (отдел находится в г. Мытищах), куда органы местного самоуправления г. Юбилейного намерены обратиться.

Также М.Ф. Гацко и А.Д. Раевский пояснили: «Значительная часть территории Папанинской дачи по-прежнему находится в федеральной собственности — в ведении ФГУ «Автобаза N9 1 Управления делами Правительства РФ». В целях передачи этого участка в муниципальную собственность города Юбилейного мы встречались с депутатом Московской областной думы по нашему округу Т.А. Ордынской и заручились её поддержкой в решении этого вопроса. Уже проведена предварительная работа, данная проблема была доложена Вице-губернатору Московской области Р.Х. Цаликову, который высказывался в поддержку решения этого вопроса в пользу нашего муниципального образования».

«Совет депутатов 25 сентября будет рассматривать вопрос о принятии обращения к Губернатору Московской области С. К. Шойгу и Председателю областной думы И.Ю. Брынцалову «Об оказании содействия в вопросе передачи данного земельного участка в муниципальную собственность города Юбилейного с ' последующей организацией на этой территории парка культуры и отдыха», —    уточнил М.Ф. Гацко. — После получения поддержки в области со стороны Губернатора и Московской областной думы будем выходить дальше в Управление делами президента РФ и решать вопрос уже на этом уровне — надеемся, что положительно».

На это надеются и все жители Юбилейного. Главное — что-то делать!