Деятельность частных перевозчиков именуют незаконной, потому что она
составляет серьёзную конкуренцию лицензированной работе таксистов. Но
действительно ли нужно бороться с таким явлением, как «частники», или
вопрос конкуренции можно решить «полюбовно»?
Эта непростая дилемма рассматривалась на Коллегии
администрации 11 декабря. На совещание пригласили руководителей четырёх
организаций, занимающихся в Королёве пассажирскими перевозками: ООО
«Автоэватакс», ООО «Пегас», ООО «
Автотрэвэл» и ООО «Дельта», и
начальника отдела
ГИБДД.
Заместитель главы администрации Александр
Никольский доложил о
ситуации с пассажирскими перевозками в городе и области и привёл
интересную статистику. Оказывается, примерно 90% участников рынка
перевозок — вышеупомянутые «частники», которые не имеют лицензии и
работают на личных автомобилях, из них 20% получают заказы от
диспетчерских центров (служб заказа такси). И только 10% участников
рынка — таксомоторные предприятия, имеющие необходимые организационные
и производственно-технические возможности для осуществления
качественной и безопасной перевозки пассажиров. Вышеприведённые цифры
касаются Московской области в целом. Доходы «частников» при этом
составляют от 18 до 30 тысяч рублей в месяц.
Далее Александр Владимирович ознакомил присутствующих с
распоряжением «Об утверждении порядка организации и условий
осуществления перевозки пассажиров и багажа легковыми такси на
территории Московской области». Этот порядок включает 16 пунктов,
определяющих действия уполномоченных органов местного самоуправления.
Также в нём определяются права и обязанности перевозчиков и пассажиров,
функции диспетчерских центров, требования к автомобилям такси и условия
оплаты за проезд. В частности, в салоне автомобиля должна быть табличка
с указанием ФИО водителя, тарифов, номера телефона и юридического
адреса перевозчика. Таксомоторные организации города стараются
следовать этим областным правилам, хотя в самом Королёве такой порядок
ещё не принят, и потому некоторые вопросы пока не решаемы.
На Коллегии вокруг порядка завертелась бурная дискуссия о
том, что эти 16 пунктов надо адаптировать для города, а кроме того,
неплохо было бы создать информационный документ для «частников».
Последнее предложил и.о. Главы города Андрей
Капустян. По его мнению,
сотрудничество с ними — более продуктивный вариант, чем борьба (которая
в нашем городе ведётся вяло и малорезультативно). Так что «частников»
лучше привлекать к сотрудничеству. А для этого им нужно знать, с чего
начинать это сотрудничество и куда обращаться.
Но даже если это осуществится в ближайшем будущем, остаётся неясным, как и где будут размещаться такси на стоянках.
Вторая часть Коллегии была посвящена итогам работы
отдела
социально-трудовых отношений
управления по делам молодёжи, семьи и
детства. Начальник отдела Галина Войткова отметила среди достижений
разработку программы мероприятий, направленных на снижение
напряжённости на рынке труда. По этой программе 18 человек прошли
опережающее обучение, 157 направлены на общественные работы, 3
заканчивают стажировку и 8 получили субсидии на самозанятость, то есть
на открытие собственного дела. Всего в городе 778 безработных, а
предложение вакансий почти в два раза больше — 1480.
Кроме того, в городе работают два учебных центра, которые в
2009 году обучили более 800 руководителей и специалистов предприятий.
Также отдел социально-трудовых отношений занимался
регулированием привлечения на предприятия иностранных рабочих и в этом
году «помог» устроиться 1375 иностранцам на 32 предприятия (120 рабочим
было отказано в трудоустройстве). На следующий год количество
иностранной рабочей силы по плану увеличится более чем в 2 раза и
составит 3091 человек на 75 предприятий. С
УФМС согласован 71 запрос на
временное проживание.
Весной в городе был проведён Праздник труда — в виде
конкурсов на лучший коллективный договор, лучшую организацию работ в
сфере охраны труда, лучшее сочинение на тему «Моя будущая профессия»
(проводился в учебных заведениях) и конкурс «Лучший по профессии».
Средства, собранные на Дне благотворительного труда (874 771 рубль)
направлены на трудоустройство несовершеннолетних.
Однако кроме позитивных цифр в докладе Г. Войтковой
прозвучали и негативные — о несчастных случаях на производстве. Всего
за год их случилось 5, но 2 повлекли за собой смерть. Это — средняя
динамика производственного травматизма, которая на протяжении последних
лет не меняется ни в лучшую ни в худшую сторону. Основными причинами
Галина Викторовна назвала плохую организацию работ, отсутствие
распределения обязанностей и нарушение работниками внутреннего
распорядка.