Жители Королёва выступили против незаконного строительства детского сада

Скажи хоть кому нибудь, что люди выйдут с протестом против строительства детского сада в Королёве – не поверят и поднимут на смех. Тем не менее, 28 августа жители домов № 9, №11 и №13 по проспекту Космонавтов провели сход, и выразили протест против строительства детского сада, расположенного внутри общего двора этих домов, а по официальным документам «привязанного к домовой территории дома №11 по проспекту Космонавтов».

О чем говорили на сходе жители этих домов? Большинство из них считает, что строительство детского сада здесь – это прямое нарушение их прав. Жителей возмутило то, что будущий сад будет платным, коммерческим, рассчитанным на узкий круг лиц, которые в состоянии оплатить пребывание ребенка в этом детском учреждении. Эти 50 мест, на которые рассчитан детский сад, не в состоянии даже решить проблемы жителей этих домов.  Кроме того, и жители домов №9 и №13, которых фактически  незаконно лишили права участвовать в публичных слушаниях по строительству детского сада, и жители дома №11, к которому по документам «привязали» этот сад, считают, что слушания, проведенные 1 июня, незаконными. К этому у них есть все основания. Во-первых, в официальном протоколе слушаний от 1 июня, одобрившего строительство детского сада в указанном месте, подписи людей, которые высказались категорически  «против», на сайте Администрации Королёва почему отмечены как  «за», что, по мнению этих людей, является прямой фальсификацией итогов  публичных слушаний. Помимо этого жители считают, что сознательное неупоминание домов №9 и №13 в извещении о публичных слушаниях, размещенном на сайте Администрации, дезинформировало их и лишило права высказаться против строительства. Многие жильцы этих домов  высказали сомнение, что будет строиться детский сад, ведь заведение частное, сегодня – детский сад, а завтра, глядишь, уже ресторан во дворе со всеми вытекающими последствиями. Большинство собравшихся на сходе, сообщили, что до последнего времени даже не подозревали о прошедших слушаниях, а, тем более, что на них принято положительное решение о строительстве детского сада в общем дворе.

На сходе, проведенном жильцами домов на проспекте Космонавтов, подавляющее большинство собравшихся выразили протест против строительства детского сада у них во дворе. По итогам схода было принято решение направить заявление в прокуратуру Московской области о признании публичных слушаний 1 июня 2012 года недействительными. По мнению жильцов, был нарушен порядок проведения публичных слушаний, жители домов не были своевременно оповещены о публичных слушаниях и не ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Кроме того, само проведение публичных слушаний было незаконно, так как публичные слушания могут проводиться только по инициативе жителей или по решению представительного органа власти (Совета депутатов Королёва). Совет депутатов города никакого решения по проведению этих слушаний не принимал, а решение принято распоряжением Администрации города, которая на это права не имеет.

Текст заявления направлен в прокуратуру, а в это время во дворе уже идет подготовка к строительству детского сада. Место  предполагаемого строительства  огорожено забором, причем забор расположен с нарушением существующих норм, мешая  проходу и проезду.

На официальном сайте администрации г. Королева в разделе «результаты публичных слушаний» размещено заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вил использования земельного участка по адресу: Московская область, г Королев, в 35 метрах по направлению на восток от д 11 по проспект Космонавтов, под строительство коммерческого детского сада.

Публичные слушания проведены 1 июня 2012 года и в результате обсуждения принято решение одобрить предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования указанного выше участка под строительство детского сада

Считаем, что публичные слушания проведены с существенными нарушениями законов РФ. принятые решения нарушают конституционные права и интересы граждан, проживающих в многоквартирных домах 9, 11. 13 по проспекту Космонавтов

Считаем, что результаты публичных слушаний должны быть отменены по следующим основаниям:

1. Согласно ст. 130 Конституции РФ

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления

Согласно ч.4 ст.З федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

«федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления»

Согласно ч 1 cт.28 федерального закона № 131-ФЧ «Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания».

Согласно 4.2. ст.28 федерального закона № 131-ФЗ. «Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования. назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования».

Согласно ст.21 Устава города Королева «Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом депутатов города. Главой города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения. Совета депутатов города или Главы города.

Публичные Слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а проводимые по инициативе Главы города — Главой города.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний».

В соответствии с приведенными положениями федерального закона № 131-ФЗ и Устава города Королева проведение публичных слушаний относится к исключительной компетенции представительных органов муниципальной власти и главы города

Из информационною сообщения, опубликованного в газете «Калининградская правда» от 26 мая 2012 г. № 58 следует, что «на основании решения Совета депутатов юрода Королева Московской области от 12 июля 2006 года №60/9 «Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в городе Королеве Московской области» (в редакции решения Совета депутатов города Королева Московской области от 11 марта 2009 гола .N"404/63) Администрация города Королева Московской области проводит публичные слушания по вопрос)' предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: Московская область, г Королев, в 35 метрах по направлению на восток от д. 11 по пр Космонавтов, под строительство детского сада.

Слушания состоятся 1 июня 2012 года в 12.00 по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Дзержинского. д 26 (ДиКЦ «Костино», комн. 319)».

Из вышеизложенного усматривается, что проведение публичных слушаний не относится к компетенции администрации города Королева.

Публичные слушания, проведенные администрацией, и заключение о результатах публичных слушаний от 1 нюня 2012 года незаконны.

2. Согласно и. 2.6 «Положения о порядке проведения публичных слушаний но вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в городе Королеве Московской области» (в редакции решения Совета депутатов города Королева Московской области от 11 марта 2009 года №404/63)» «Комиссия в десятидневный срок со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства публикует в газете "Калининградская правда" сообщение о времени и месте проведения публичных слушаний, а также направляет сообщение в фурме заказного письма с уведомлением правообладателям земельных учас1ков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитальною строительства, расположенных на хмельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям помещении, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение».

На земельном участке, в пределах которого планируется строительство детского сада, расположены три многоквартирных дома, являющихся объектами капитального строительства, а именно дом 9 на 168 квартир, дом 11 на 308 квартир, дом 13 на 168 квартир В общей сложности 644 квартиры, в которых проживает не менее 1500 человек

Собственники квартир и нежилых помещений этих домов являются в силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ правообладателями (общедолевыми собственниками) объектов капитального строительства, коими являются многоквартирные дома, независимо от того, оформлен земельный участок под домом или нет.

Никакой адресной информации (сообщений) о проведении публичных слушаний до собственников, их представителей в лице старших по дому и других заинтересованных лиц (управляющих компаний) доведено не было, что является существенным нарушением «Положения о проведении публичных слушаний».

Газету «Калининградская правда» выписывает всего 31 человек в трех домах и размещение информационного сообщения о публичных слушаниях в данной газете нельзя считать заблаговременным оповещением жителей города.

На общем собрании жителей домов 9, 11 и 13 установлено, что в публичных слушаниях 1 июня 2012 года от трех домов было всего 2 человека, проживающие в одной квартире, что также является основанием для признания результатов этих слушаний недействительными Кроме тою, жильцы дома 11, которые, по информации, размещенной на официальном сайте Администрации г. Королева, якобы, дали согласие на данное строительство, в действительности, высказались категорически против застройки на общем собрании домов №№ 9, 11, 13, что подкрепили своими подписями, приложенными к данному обращению и в письме к Администрации г. Королева.

Сознательное неупоминание в информационном сообщении графической привязки границ детского сада к домам 9 и 13 дезинформировало жильцов этих домов, нарушив их право на участие в местном самоуправлении и право защиты собственных интересов.

Направление на восток от дома 11 составляет приблизительно 30 градусов к фронтальной стене дома. Следовательно 35 метров на восток от дома 11 - это гипотенуза и реальное расстояние от дома до планируемого детского сада порядка 17-18 метров.

Таким образом, администрация г. Королева сознательно вводит в заблуждение жителей дома 11, указывая некое восточное направление и не указывая от какой точки ведется отсчет.

3. Спекуляции представителен администрации на тему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях не дают им права принимать решения по осуществлению частными инвесторами точечной застройки коммерческими детскими садами для извлечения прибыли за счет ухудшения качества жизни жителей юрода.

Территория домов и без тою существенно ограничена проезжей частью проспекта Космонавтов, территориями магазинов «Эльдорадо» и «Сатурн», школы №20. Уже сегодня у нас проблемы с подъездом спецтранспорта (пожарных машин, мусороуборных машин, медицинской помощи, МЧС, милиции и т. д.).

Представленный проект строительства в нашем дворе коммерческого детского сада свидетельствует о продолжении точечной застройки нашего города.

Из представленной документации следует, что границы территории планируемого коммерческого детского сада уменьшают не менее, чем на 70% придомовый участок около домов 9,11,13, являющийся минимальным в качестве общего двора трех домов - двух 14-этажных и одного 16-этажного. Общее количество квартир в этих домах 644, предположительное количество малолетних детей, проживающих в них - 160 (минимально).

В результате, с целью создания благоприятных условий для 50 детей коммерческого детского сада ухудшаются условия существования 160 малолетних детей наших домов, не говоря о пенсионерах, проработавших на предприятиях нашего города большую часть своей жизни, а так же подростках.

Мы неоднократно обращались в Администрацию и прокуратуру нашего города, но получали стандартные «отписки» (копии прилагаются).

В связи с вышеизложенным, просим Вас признать недействительными публичные слушания, проведенные 01 июня 2012 года без участия заинтересованных жителей домов №№9,11,13.

Просим обязать уполномоченные органы назначить публичные слушания с оповещением граждан, проживающих в данных домах.

• Подписи жителей домов 9,11,13 (оригиналы на 6 (шести) листах - в Прокуратуру Московской области, остальным копии)
• Проект строительства коммерческою детского сада
• Письмо-ответ Администрации города на 2 (двух) листах.