Прокуратура г.Королёв: ОАО «Жилкомплекс» и «Жилсервис» нарушили закон

    Прокуратурой города проведена проверка по заявлению жителя города по факту взимания страхового взноса. Установлено, что в декабре 2010 года в Королёве более 61 тысячи нанимателей и собственников жилья в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых крупнейшими управляющими организациями — ОАО «Жилкомплекс» и ОАО «Жилсервис», получили расчётные квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг, в которые включена оплата по договору добровольного страхования жилого помещения с фирмой ОАО «МЕСКО». К каждой указанной квитанции приложено «Свидетельство о страховании жилого помещения».

    Включением в счета оплаты жилья и коммунальных услуг платежа по договору страхования жилого помещения указанные управляющие организации нарушили требования действующего законодательства.

    В соответствии со статьёй 927 Гражданского кодекса РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

    Согласно статье 930 Гражданского кодекса РФ имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества.

    Договор страхования имущества, заключённый при отсутствии у страхователя или выгодоприобретателя интереса в сохранении застрахованного имущества, недействителен.

    При заключении такого договора страхователю выдаётся страховой полис на предъявителя. При осуществлении страхователем или выгодоприобретателем прав по такому договору необходимо представление этого полиса страховщику.

    В представленном ОАО «МЕСКО» «Свидетельстве о страховании жилого помещения» содержится ссылка на Правила страхования жилых помещений ОАО «МЕСКО», утверждённые 28 декабря 2009 года, в соответствии с которыми определяется порядок возмещения убытков и оплаты страхового взноса. Вместе с тем указанные Правила к свидетельству не прилагаются, что нарушает требования статьи 943 Гражданского кодекса РФ, согласно которой условия, содержащиеся в Правилах страхования и не включённые в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких Правил и сами Правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора Правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре. Однако указанные требования страхователем ОАО «МЕСКО» не выполнены.

    Указанные Правила жителям города не вручались и письменные договоры о страховании жилого помещения не заключались. Вместо этого страховщик предлагает получить Правила и любые консультации либо по телефону, либо по месту нахождения в г. Москве.

    Кроме того, включение страхового платежа в расчётные квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг нарушает требования статьи 154 Жилищного кодекса РФ, определяющей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пункт 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, в которых содержится перечень сведений, подлежащих указанию в платёжном документе, где подобные платежи не перечислены.

    Наконец, указанные управляющие организации фактически являются монополистами в сфере обслуживания жилья в г. Королёве, и, таким образом, навязывание услуги по страхованию жилых помещений жителям города в конкретной страховой компании лишает — во-первых, королёвцев права выбора иного страховщика, во-вторых, иные страховые компании возможности осуществления деятельности по страхованию жилья, что является нарушением статей 10 и 11 ФЗ «О защите конкуренции».

    По результатам проверки прокуратурой города 11 января 2011 года руководителям ОАО «Жилкомплекс» и ОАО «Жилсервис» внесены представления об устранении нарушений законодательства.

    Жителям города, осуществившим страховые платежи и желающим вернуть деньги, следует обращаться с заявлениями о возврате денежных средств в бухгалтерии территориальных объединений (ТО) либо в бухгалтерии управляющих организаций — ОАО «Жилкомплекс» или ОАО «Жилсервис».