Публичные слушания по проекту Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Королёва Московской области прошли на минувшей неделе.
На мероприятии присутствовали представители администрации: И.А. Тюляков, А.В. Костина, П.Н. Андреев, Ю.В, Чистякова, К.В. Баранов, депутаты городского Совета Г.Б. Цыганков и О.В. Гусаров, председатель Общественного совета В.И. Трубицын, а также представители общественности и прессы.
Исключительно важный документ, призванный определить на годы вперед благополучное и позитивное развитие города Королёва, до слушаний был рассмотрен Коллегией городской администрации, и по результатам в него внесен ряд поправок и дополнений. После этого проект Правил благоустройства был опубликован в прессе, а также на официальных сайтах администрации и Совета депутатов. У горожан было полтора месяца, в течение которых к рассмотрению принимались все предложения, касающиеся этого проекта.
Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города призваны заменить ныне действующие Правила санитарного содержания, принятые еще в 2004 году и во многом устаревшие. С момента их вступления в действие был принят новый документ, регламентирующий эту область деятельности в Московской области. Новая редакция Правил учитывает содержание областного закона, а понятийный аппарат в них значительно расширен. Кстати, чтобы у горожан не возникло разночтений, вторая глава документа, «Основные понятия», включает в себя 53 определения, поясняющие термины, встречающиеся в новом городском документе. Так что после его принятия спорить о том, например, какой автотранспорт может считаться брошенным (бесхозяйным), что такое дворовая территория, некапитальные сооружения или крупногабаритный мусор, больше не придется: все критерии этих понятий содержатся в соответствующей главе.
Важную роль в Правилах играет глава «Санитарное содержание», в которой подробно, в 22 пунктах, расписано, кто и как обязан собирать, вывозить и утилизировать твердые бытовые или строительные отходы, а также крупногабаритный мусор. В особый пункт выделено запрещение складировать в контейнеры и бункеры-накопители горюче-смазочные материалы, промасленную ветошь, автомобильную резину, газоразрядные и люминесцентные лампы (последний пункт становится особенно актуален в связи с распространением энергосберегающего оборудования). Отмечено также, что сжигание всех без исключения видов отходов производства и потребления на территории города запрещено. Много внимания уделено параметрам технического состояния контейнеров, контейнерных площадок и бункеров-накопителей.
Составители Правил постарались учесть даже такие казалось бы, мелкие вопросы, как обозначение ответственности за уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнера в мусоровоз или загрузке бункера (указано, что за это несет ответственность правообладатель контейнерной площадки). Казалось бы — мелочь, частный случай, однако практика показывает, что из подобных мелочей й складывается облик города.
В главе «Организация уборки городских территорий» подробно расписаны все возможные варианты — от очистки и содержания в порядке мест массового посещения населения (рынков, торговых зон и т. д.) до уборки территорий железнодорожных станций, газонной части разделительных полос, остановок общественного транспорта, а также разворотных площадок на конечных остановках автобусов и маршруток, выходов из подъездов жилых зданий, озелененных территорий, пешеходных зон, участков вокруг мачт и опор установок наружного освещения, так же, как и прилегающих к трансформаторным будкам и распределительным подстанциям, надземным трубопроводам и иным инженерным сооружениям. Отдельная строка уделена очистке, удалению объявлений и наклеек, мойке, покраске опор линий электроосвещения, светофоров и т. д.: состояние этих объектов в последнее десятилетие также зачастую портит городские виды.
Очень актуальна для Королёва глава «Уборка городских территорий в зимний период». Она регламентирует порядок содержания в порядке улиц; дорог и их обочин, проездов, тротуаров, остановок, дворовых и иных городских территорий в период с 1 ноября по 31 марта. В ней нашло отражение не только то, какие организации и лица несут ответственность за уборку и вывоз снега и льда зимой, но и все тонкости, обработки территории противогололедными Средствами, формирования снежных валов и разрывов в них.
Отражены в документе и особенности летней уборки городских территорий.
Объемная глава из десяти пунктов посвящена ремонту и содержанию зданий и сооружений. Из нее можно узнать, каким правилам подчиняется процесс окраски фасадов зданий, их изменение и реконструкция, какие субъекты обязаны отвечать за своевременную очистку кровель от снега, наледи и сосулек, и какие нормы должны при этом соблюдаться.
Особые главы выделены под описание правил содержания территорий автомобильных стоянок и участков кратковременного хранения автотранспортных средств, а также наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.
В последней главе особое внимание уделено содержанию в должном состоянии городских и дворовых ливнестоков, смотровых и дождеприемных колодцев, в частности — крышек люков.
Правила проведения работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций — еще одна больная для современного Королёва тема. Жителей часто возмущает то, в каком состоянии оставляют коммунальщики места ликвидированной аварии. В новом документе регламентируется восстановление в полном объеме разрушенных в ходе подобных работ дорожных покрытий, элементов озеленения и благоустройства, устанавливаются правила проведения прокладки, реконструкции и ремонта подземных коммуникаций, буровых работ, рытья котлованов и т.д. В отдельный подпункт выделены особенности содержания строительных площадок.
В главе «Объекты наружного освещения» подробно оговорены вопросы содержания, эксплуатации, текущего и капитального ремонта сетей наружного освещения. Много нового содержит, по сравнению с действующим документом, глава «Средства наружной рекламы и размещения информации».
Объемный блок правил посвящен вопросам озеленения и содержания малых архитектурных форм — элементов монументально-декоративного оформления, водных устройств (фонтанов, декоративных водоемов), городской мебели, уличного технического, игрового и спортивного оборудования.
Особой темой в области городского благоустройства являются территории частной малоэтажной застройки: там, как правило, муниципальным властям труднее навести порядок; чем в высотных кварталах. А, как известно, в Королёве довольно много районов, застроенных дачами и частными домами. С принятием нового Плана содержание подобных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, подчинится строгому регламенту, как и содержание территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и товариществ.
Глава о содержании домашних животных пока в основном содержит правила выгула собак, но чиновники, присутствовавшие на слушаниях, подчеркивали, что, возможно, в связи с многочисленными жалобами жителей, будут более четко определены правила содержания животных в многоквартирных домах, например, названо предельно допустимое количество собак и кошек для одной квартиры.
Одной из заключительных стала глава о праздничном оформлении города. А завершается документ главой об ответственности за несоблюдение и нарушение Правил по благоустройству городской территории, устанавливающейся в соответствии с законами федеральными и региональными.
На слушаниях по обсуждению проекта правил выступили королёвцы, большинство из которых известны в городе как активные общественники. Правда, стоит отметить, что за редким исключением (выступление В.А. Оголяра), их речи в основном касались конкретных недостатков в сегодняшнем благоустройстве и были далеки от проекта обсуждаемого документа. Тем не менее представители администрации пообещали, что указанные недостатки будут устранены.
И чиновники, и жители города сошлись во мнении, что документ «сыроват» и нуждается в дополнительной доработке перед вынесением на утверждение городского Совета депутатов.
До конца июня королёвцы могут подавать в администрацию свои предложения и замечания по нему в письменном виде. Однако стоит признать, что прохождение этапа публичных слушаний столь важным для нашего общего будущего и долгожданным документом — важный этап на пути к городу Королёву — ухоженному и комфортному.
Источник: газета "Неделя в Подлипках"