Постановлением Председателя Московской областной Думы в декабре 2013 года образована рабочая группа для совершенствования территориальной организации местного самоуправления и повышения эффективности муниципального управления в Московской области.
В её состав вошли представители регионального Правительства, депутаты всех четырёх фракций областной Думы, главы некоторых муниципальных образований Московской области, а также исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, председатель Комиссии по местному самоуправлению и информационной политике Общественной палаты Московской области Олег Иванов.
1,5 млрд экономии
23 января состоялось первое заседание рабочей группы, на которое были приглашены Председатель Совета депутатов г. Юбилейного Михаил Гацко, его заместитель Дарья Жигалина, королёвские депутаты Александр Маслов и Ирина Морева.
Как отметила начальник Главного управления территориальной политики Московской области Эльмира Хаймурзина, на территории Подмосковья более половины дотационных муниципальных образований, а 83 поселения существуют за счёт средств регионального бюджета. Сами же муниципальные образования выступили за такие формы территориального преобразования, как укрупнение поселений, создание единой для района и поселения администрации, включение в городской округ сопредельных территорий и преобразования поселения в городской округ. По предварительным данным, преобразования позволят сэкономить региональному бюджету около 1,5 млрд рублей в год.
Тезисы «за» и «против»
Ешё одной темой для обсуждения стал вопрос объединения городских округов Королёва и Юбилейного. На публичных слушаниях, которые прошли в Королёве 21 января, были приведены основные тезисы социально-экономического преимущества объединения двух городов. У них не только общая история, но и практический единый хозяйственный комплекс и социальная инфраструктура. Как отметил депутат Совета депутатов г. Королёва Александр Маслов, объединение городов повысит производственно-экономический потенциал, инвестиционную привлекательность муниципального образования.
По мнению Председателя Совета депутатов г. Юбилейного Михаила Гацко, в городе ещё не сложилось единого мнения по этому вопросу. В частности, жители опасаются, что Юбилейный потеряет свою самобытность и войдёт в состав Королёва в качестве «спального района». Также, по их мнению, объединение двух городов существенно увеличит очереди в детские сады и создаст проблемы с переоформлением документов.
Транспортные проблемы
Михаил Гацко обратил внимание членов рабочей группы на необходимость разработки Генерального плана с учётом перспективы развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры объединённого мегаполиса. В частности, он обратил внимание на тот факт, что сегодня территория Юбилейного отделена от основной территории Королёва железнодорожными путями ярославского направления. При этом в черте города нет не только железнодорожного переезда, но даже ни одного организованного перехода через железнодорожные пути. Единственный подземный переход под железной дорогой закрыли, через него проложены теплосети от королёвской котельной к жилым домам по ул. Ленинской. Жители обоих городов с риском для жизни вынуждены перебегать железную дорогу по настилам из досок.
Транспортная доступность Королёва для автомобилистов из Юбилейного также представляет проблему из-за постоянных автомобильный пробок. Таким образом, требуется комплексное решение транспортной проблемы, включающее строительство автомобильной эстакады, напрямую соединяющей Юбилейный и Королёв, а также пешеходных переходов (надземных или подземных) для преодоления железнодорожного полотна в районе центральной части границ Юбилейного и Королёва.
В своём докладе Михаил Гацко поставил вопрос о целесообразности открытия в Юбилейном многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) — по принципу «одного окна», для удобства жителей.
На вопросы жителей ответят
Председатель Совета депутатов Юбилейного отметил, что юбилейчане должны получить ответы на вопросы: что будет с развитием транспортной инфраструктуры, произойдёт ли вложение средств в развитие ЖКХ, войдёт ли город в программу «Чистая вода Подмосковья», появится ли в микрорайоне благоустроенный парк.
Михаил Гацко пригласил представителей областного Правительства и депутатов Московской областной Думы пообщаться с юбилейчанами по проблемам возможного объединения Королёва и Юбилейного в формате круглого стола и ответить на вопросы, волнующие простых жителей. Приглашение было принято. Достигнута договорённость о проведении круглого стола 12 февраля в Юбилейном, в городском Доме культуры.
Технопарк «Юбилейный»
Михаил Гацко передал руководителю Главного управления территориальной политики Московской области письмо от координационного совета работодателей города. Предприниматели предложили к рассмотрению свой проект по созданию технопарка «Юбилейный», что позволило бы создать в городе новые рабочие места.
«В процессе реорганизации мы видим, какие проблемы, связанные с дальнейшей жизнью муниципалитета, волнуют жителей больше всего. А такие мероприятия, как публичные слушания, позволят заранее обсудить некоторые вопросы и «на берегу» договориться об их решении с органами власти. Кроме того, можно понять, насколько сами люди заинтересованы в объединении муниципальных образований», — прокомментировал член рабочей группы Олег Иванов.
В завершении обсуждения участники заседания отметили, что в ходе территориальных преобразований муниципальных образований необходимо установить переходный период, во время которого будут решаться различные спорные вопросы.
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Юбилейного М. о. от 28.01.2014 г. №210
«О рассмотрении инициативы преобразования муниципального образования «Город Королёв Мбсковской области» путём объединения с муниципальным образованием «Город Юбилейный Московской области» Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 31.01.2013 г. № 11/2013-03 «Об административно-территориальном устройстве Московской области», Уставом городского округа Юбилейный Московской области, Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан города Юбилейный Московской области, принятым решением Совета депутатов города от 22 апреля 2004 г. № 39, рассмотрев и обсудив решение Совета депутатов г. Королёв Московской области от 11.12.2013 г. № 75/310 «Об инициативе преобразования муниципального образования «Город Королёв Московской области» путём объединения с муниципальным образованием «Город Юбилейный Московской области» и постановление Главы г. Королёв Московской области от 18.12.2013 г. № 184 «О создании Комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросу преобразования муниципального образования «Город Королёв Московской области» путем объединения с муниципальным образованием «Город Юбилейный Московской области»,
Совет депутатов города решил:
1. Принять информацию к сведению.
2. Назначить и провести круглый стол по теме «Преобразование муниципального образования «Город Королёв Московской области» путём объединения с муниципальным образованием «Город Юбилейный Московской области».
Дата проведения: 12 февраля 2014 года, в 18.00.
Место проведения: г. Юбилейный, ул. М.К. Тихонравова, д.19, «Дом культуры г. Юбилейный».
Состав комиссии по организации и проведению круглого стола:
Председатель комиссии: Гацко М.Ф. - Председатель Совета депутатов города Юбилейный Московской области.
Заместитель председателя комиссии: Журавель В.И. -Председатель Общественной палаты города Юбилейный Московской области.
Секретарь комиссии: Жигалина ДД - заместитель Председателя Совета депутатов города Юбилейный Московской области.
Члены комиссии: Абрамов А.М. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Анастасьев В.Н. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Волкова О.Н. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Вязова О.В. - заместитель Главы Администрации города Юбилейный; Дёмочка Ю.Ф. - заместитель Главы Администрации города Юбилейный, Керселян Г.С. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Костомаров А.К. - заместитель начальника Главного управления территориальной политики Московской области, Лучин С.Н. - председатель комиссии Совета депутатов города по социальным вопросам, Наси-булла Я.Л. - член Союза пенсионеров города Юбилейный Московской области, Раевский А.Д. - председатель комиссии Совета депутатов города по строительству, транспорту, связи, ЖКХ и экологии, Селюк Ф.Б. - член Общественной палаты городского округа Юбилейный Московской области, Смородин С.Н. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Ткаченко Г.И. - председатель комиссии Совета депутатов города по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению, Торицын И.В. - председатель комиссии Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности, Хаймурзина Э.А. - начальник Главного управления территориальной политики Московской области.
Ознакомление с документами, предлагаемыми к рассмотрению на круглом столе, осуществляется каждый вторник, четверге 16.00 до 18.00 по адресу: г. Юбилейный, ул. Пионерская, д. 1/4, в помещении Совета депутатов города Юбилейный (комн. 11)
3. Назначить и провести публичные слушания по вопросу «Преобразование муниципального образования «Город Королёв Московской области» путём объединения с муниципальным образованием «Город Юбилейный Московской области».
Дата проведения: 28 февраля 2014 года в 18.00.
Место проведения: г. Юбилейный, ул. М.К. Тихонравова, д.19, «Дом культуры г. Юбилейный».
Состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний:
Председатель комиссии: Гацко М.Ф. - Председатель Совета депугатов.города Юбилейный Московской области.
Заместитель председателя комиссии: Вязова О.В. - заместитель Главы Администрации города Юбилейный Московской области.
Секретарь комиссии: Давлетова РА - консультант отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов города Юбилейный Московской области.
Члены комиссии: Абрамов А.М. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Анастасьев В.Н. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Волкова О.Н. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Вязова О.В, - заместитель Главы Администрации города Юбилейный, Дёмочка Ю.Ф. - заместитель Главы Администрации города Юбилейный, Жигалина ДА - заместитель Председателя Совета депутатов города Юбилейный Московской области, Журавель В.И. 'к председатель Общественной палаты города Юбилейный Московской области, Керселян ГС. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Лучин С.Н. - председатель комиссии Совета депутатов города по социальным вопросам, Мосендз А.Г. - консультант отдела специальных программ Главного управления территориальной политики Московской области, Насибулла Я.Я. -член Союза пенсионеров города Юбилейный Московской области, Раевский А.Д. - председатель комиссии Совета депутатов города по строительству, транспорту, связи, ЖКХ и экологии, Селюк Ф.Б. - член Общественной палаты городского округа Юбилейный Московской области, Смородин С.Н. - депутат Совета депутатов города Юбилейный, Ткаченко Г. И. - председатель комиссии Совета депутатов города по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению, Торицын И.В. - Председатель комиссии Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности, Хаймурзина Э.А. - начальник Главного управления территориальной политики Московской области.
Ознакомление с документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях, осуществляется каждый вторник, четверг с 16.00 до 18.00 по адресу: г. Юбилейный, ул . Пионерская, д. 1 /4, в помещении Совета депутатов города Юбилейный (ком. 11).
4. Поручить Председателю Совета депутатов города Юбилейный Московской области сформировать предложения по составу представителей от Совета депутатов города Юбилейный Московской области для включения в совместную с депутатами Совета депутатов города Королёв Московской области рабочую группу по вопросу преобразования муниципального образования «Город Королёв Московской области» путём объединения с муниципальным образованием «Город Юбилейный Московской области».
5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов города Юбилейный Московской области.
Председатель Совета депутатов города Михаил Гацко
Источник: газета "Спутник"