В целях обеспечения надлежащего правопорядка и общественной безопасности, приказом начальника
УВД по городу Королёву утверждён и согласован с
администрацией города, территориальной избирательной комиссией (
ТИК), УФСБ и О
УФМС по Московской области в г. Королёве план организационно-практических мероприятий УВД по обеспечению правопорядка и безопасности на период подготовки и проведения выборов депутатов городского
Совета депутатов.
С 29 июля по данному направлению деятельности организована работа оперативного штаба УВД по профилактике правонарушений и его рабочей группы. На оперативный штаб возложены задачи по разработке и осуществлению комплекса организационных мер, контролю и координации действий служб и подразделений УВД и приданных сил в период подготовки и проведения выборов, а также организации взаимодействия с территориальной избирательной комиссией, заинтересованными ведомствами, иными организациями и учреждениями, средствами массовой информации и общественными объединениями.
Проводятся различные оперативно-профилактические мероприятия по поддержанию правопорядка, миграционного законодательства, безопасности дорожного движения и ряд других, направленных на недопущение террористических актов и проявлений экстремизма. К объектам, где будут размещены участковые избирательные комиссии, приближены наряды патрульно-постовой службы, ОВО, ДПС ОГИБДД.
С территориальной избирательной комиссией города Королёва отработан алгоритм взаимодействия по вопросам охраны общественного порядка и по совместным действиям в экстремальных ситуациях в период подготовки и проведения выборов. Подготовлены специальные памятки по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Также сотрудниками милиции в соответствии с действующим законодательством проводятся мероприятия по выявлению лиц и организаций, препятствующих осуществлению избирательных прав граждан.
С целью получения своевременной и более полной информации о нарушениях законодательства в ходе избирательной кампании, в УВД организована работа «телефона доверия» (512-05-02).
Ответственность за правонарушения, посягающие на права граждан в избирательном процессе, предусмотрена статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как физические лица — граждане и должностные лица, так и юридические лица.
Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуется, как правило, прямым или косвенным умыслом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП РФ органам внутренних дел (милиции) предоставлены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по статьям 5.6, 5.10 — 5.12, 5.14 — 5.16, 5.22, 5.35 — 5.43, 5.47, 5.49 КоАП РФ.
— Проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где её проведение запрещено законодательством о выборах, влечёт наложение штрафа от 1000 до 1500 рублей.
Местами, где запрещено проводить предвыборную агитацию, являются воинские части, военные организации и учреждения; где запрещено размещать агитационные материалы, — места, расположенные на расстоянии менее чем 50 метров от входа в помещения для голосования, здания и помещения комиссий, памятники, обелиски, сооружения и помещения, имеющие историческую, культурную или архитектурную ценность, а также здания и помещения комиссий, помещения для голосования.
— Проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в её проведении запрещено федеральным законом (штраф от 1000 до 1500 рублей).
Проводить предвыборную агитацию запрещено федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления; лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям. Прямое или косвенное привлечение к агитации несовершеннолетних, в частности, речь может идти об участии в распространении листовок, агитационной символики, раздаче агитационных материалов, в обеспечении подготовки и проведении митингов, демонстраций, — запрещено.
— Изготовление или распространение агитационных материалов с нарушением требований закона (штраф от 1000 до 1500 рублей).
Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации или материалов, в которых данные реквизиты указаны неверно, а также наличие в агитационных материалах коммерческой рекламы.
— Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, вывешенных в соответствии с законом, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы влечёт наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.
— Подкуп избирателей либо осуществление в период избирательной кампании благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах влечёт наложение административного штрафа на граждан от 2000 до 2500 рублей.
Под подкупом избирателей понимается осуществление следующих действий: вручение денежных средств, подарков и иных материальных ценностей избирателям, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); проведение льготной распродажи товаров, бесплатное распространение любых товаров, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействие на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования).
Дела об административных правонарушениях по всем перечисленным составам рассматриваются судьями.
Вячеслав ЛЫЧАГИН,
начальник УВД по г. Королёву