История ЖК «Лесная корона» - взгляд со стороны

Лесная Корона - проблемы не решаются

Уже несколько лет, как всю страну сотрясают скандалы, связанные с десятками тысяч граждан, вложивших свои средства в строительство многоквартирных домов, и по разным причинам не получивших ни квартир, ни денег обратно. Таких граждан называют обманутыми дольщиками. Государство озаботилось создавшимся положением уже достаточно давно, и надо сказать, что благодаря совместным усилиям властей различного уровня эта проблема успешно решается, например, в Москве.

К сожалению, проблема обманутых дольщиков существует и у нас в городе - скоро семь лет, как любой горожанин может увидеть огромный (тем более по нашим масштабам) комплекс многоэтажных зданий, по крайней мере, одно из которых кажется уже почти готовым -стены есть, крыша есть, даже стеклопакеты - и те есть. Чего нет? Людей и строительной техники. Стоит стройка седьмой год, а то, что уже построено, начинает потихоньку разваливаться. Всё это вместе называется «Лесная корона». Не будем здесь рассказывать обо всех перипетиях борьбы обманутых дольщиков, неоднократно освещенных в СМИ различного уровня. Тут и суды были, и протест-ные акции...Все инстанции признавали недобросовестность и КЭУ Минобороны - заказчика строительства, и фирмы «Альфа дизайн» - застройщика, находящегося сейчас под внешним управлением. И что? А ничего. Как всё стояло, так и стоит.

И вот в прошлом году у обманутых дольщиков «Лесной короны» появилась, наконец, надежда сдвинуть проблему, которая для многих уже не проблема, а трагедия, с мертвой точки. Московская областная дума приняла Закон «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», опубликованный 1 июля 2010г. и спустя 60 дней вступивший в законную силу. В этом законе введено понятие «Проблемный объект», под которое подпадает любой многоквартирный дом, расположенный на территории Московской области, в строительство которого привлечены денежные средства граждан, однако строительство не начато в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения или остановлено на срок более шести месяцев.

При этом признать объект проблемным должны органы местного самоуправления. После этого Уполномоченный орган правительства Московской области совместно с муниципальной властью выполняют ряд прописанных в Законе мероприятий, конечной целью которых является завершение строительства проблемного объекта.

Казалось бы, в терминах Закона «Лесная корона» полностью подпадает под определение проблемного объекта: расположена на территории Московской области, и работы не проводятся куда более шести месяцев.

Однако оказывается, что существует и другое мнение, и это мнение руководителя исполнительной власти г. Юбилейный В. В. Кирпичева. Так вот, по этому неоднократно озвученному мнению «Лесная корона» для города проблемным объектом не является, поскольку город в его строительстве никак не участвовал: Заказчик КЭУ Минобороны, подрядчик 4 ЦНИИ МО, застройщик фирма «Альфа дизайн». Обременение в пользу города отсутствует. И вообще земля, занятая под строительство «Лесной короны», - федеральная и принадлежит Минобороны, с них, мол, и спрашивайте. Кроме того, по мнению В.В. Кирпичева он не имеет полномочий на признание объекта проблемным.

Хорошо, нет полномочий у мэра (хотя по нашему, возможно, не вполне компетентному мнению, он мог обратиться в Правительство МО и эти полномочия испросить), но они, согласно Уставу города, есть у Совета депутатов, как любая деятельность, не запрещенная законодательством РФ. Тем более, что обманутые дольщики, получившие по новому закону вполне реальную надежду, и увидевшие, что местная власть их все равно никак не поддерживает, перешли к протестным акциям. После этого по требованию большинства депутатов вопрос был вынесен на заседание Совета, правда, только в разделе «Разное». Предложение перенести такой важный вопрос в основную часть заседания было успешно заблокировано подконтрольной Главе города группой депутатов. Ну разное, так разное. Правда, эту часть заседания пришлось перенести в актовый зал - ведь в вестибюле собралось человек сорок обманутых дольщиков, определенно рассчитывавших на то, что их-то избранники-депутаты наконец-то примут законное решение о признании стройки проблемной. Но не тут-то было. Всё та же во всем поддерживающая В.В. Кирпичева депутатская группа признать проблемной стройку отказалась, а её руководитель депутат М. Гацко заявил, что ЖК «Лесная корона» юридически вообще не существует - земля, мол, принадлежит Минобороны, и её использование под строительство жилья не согласовано. А то, что любой может эту стройку увидеть и даже потрогать, депутата М. Гацко ничуть не смущает, как говорится: «...- всё божья роса».

Депутат же О. Волкова вообще попыталась «перевести стрелку» на предыдущую Администрацию, забыв при этом, что при Б.И. Голубове все согласования были сделаны, а стройка велась ударными темпами, а при В.В. Кирпичеве, ставшем Главой города в 2004г., очень быстро заглохла. Может быть это случайное совпадение, спровоцированное какими-то темными силами, а может и нет - гадать не будем. Во всяком случае, изменение технических условий подписал всё-таки уже В.В. Кирпичев.

Депутат А. Абрамов в своем выступлении обратил внимание собравшихся на то, что о ведомственной принадлежности земли в Законе вообще нет ни слова, речь идет только об её расположении в Московской области, что достаточно для признания объекта проблемным. Что же до неучастия города в инвестиционном контракте, то это и вовсе несерьёзный аргумент, ведь разрешение на строительство дают муниципальные власти, и технические условия выдают, и акт о приемке в эксплуатацию подписывают они же. По мнению А. Абрамова, фактически речь идет о регулировании градостроительной деятельности в городе, а она-то уж точно в компетенции местных властей.

Тем не менее, Совет очередной раз конструктивного решения не принял, постановив создать рабочую группу, которая во всем разберется, и только после этого вопрос может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов. Далее события начали разворачиваться лавиной, но об этом, чтобы не отвлекать внимание читателей, в следующих статьях этого выпуска газеты.

Акция протестов дольщиков Лесной Короны - как это было

Как мы и писали выше, с начала февраля события, связанные с обманутыми дольщиками «Лесной короны» пошли лавиной. Ещё бы, ведь в их руках оказался мощный инструмент - Закон Московской области об обманутых дольщиках. Казалось бы, следуй местные власти этому Закону, признай они замороженную почти на семь лет стройку проблемной (в терминологии указанного закона), выполни прописанные в Законе действия - и пусть не сразу, но въехали бы, в конце концов, обманутые люди в свои квартиры. Однако адекватной реакции местных властей не последовало.

И отчаявшиеся люди решились на акции гражданского неповиновения - 26 февраля и 12 марта обманутыми дольщиками было перекрыто движение по ул. Тихонравова. Правда, по официальной версии, 26 февраля никакого перекрытия не было, а было обычное дорожно-транспортное происшествие, приведшее к ограничению движения примерно на час. Было или не было, не нам судить - никого от «Городского собрания» там не было. А вот на акции 12 марта ваш корреспондент присутствовал - записывал, фотографировал, с людьми разговаривал. Об этом и расскажем.

Итак, в 12 часов 12 марта возле ГДО собралось человек 40 обманутых дольщиков, рядом были припаркованы с десяток легковых автомобилей. Представителей органов правопорядка не наблюдалось. Организаторы акции предложили всем желающим заполнить машины и двигаться непосредственно к «Лесной короне». А вот там-то их уже ждали - человек 30-40 полицейских в форме и в штатском перекрыли ул. Тихонравова на перекрестке с ул. Нестеренко, так что развернуть часть машин, перекрыв обе полосы движения, не удалось. С проезжей части, участников акции оттеснили на обочину. Однако и там, сгруппировавшись и выставив свои плакаты, они продолжали громко требовать: «Кирпичева! Кирпичева!» И...в 12-55 состоялось «явление мэра народу». Однако первые слова В. Кирпичева были обращены не к ожидавшим его людям, а к одному из сотрудников полиции: «Записывай номера машин!» Из этого стало ясно, что конец акции, скорее всего, будет репрессивный. (Что позже и подтвердилось) После этого Глава города предложил участникам акции переместиться с обочины на расположенную чуть дальше площадку возле жилого дома, и уже там начался «разговор по душам».

Если убрать весь словесный антураж, то изложение позиции В. Кирпичева свелось к ровно двум положениям. Первое - у него нет полномочий признать стройку проблемной, и если он это сделает, то Прокуратура немедленно опротестует его действия.

И второе - пока Минобороны не урегулирует вопрос с землей, он сделать для обманутых дольщиков ничего не может, хотя всей душой рад бы помочь. А ведь лукавил Валерий Викторович, ох лукавил. Как будет видно из последующей статьи, первое утверждение безосновательное, а второе - просто надуманное - все вопросы с землей давно урегулированы. Действительно, до опубликования уже не раз упомянутого Закона основные претензии обманутых дольщиков «Лесной короны» были именно к Минобороны. Об этом свидетельствует и содержание лозунгов, с которыми и на этот раз вышли на улицу протестующие (см. фото). Однако мало кто знает, что недавно Минобороны предложило правительству Московской области и Администрации г. Юбилейный реальную схему урегулирования отношений (в том числе и финансовых) во исполнение принятого Закона. Схему, с которой были согласны не только Минобороны, но и временный управляющий «Альфа-дизайна» и обманутые дольщики. Более того, согласно нашим источникам, высокопоставленные сотрудники Минобороны выражали удивление и даже досаду, почему В. Кирпичев, согласившийся ранее на эту схему, на совещании 11 февраля фактически взял свои слова обратно.

Пока В. Кирпичев таким образом беседовал с гражданами, среди собравшихся пронесся слух, что у владельцев участвующих в акции автомобилей отбирают документы, а им самим предлагают на собственных машинах отправиться в городской Отдел внутренних дел для дачи объяснений. То же самое крепкие ребята в бронежилетах и вооруженные автоматами (с кем воевать-то собрались?) предложили некоторым из наиболее активных участников акции.

В результате оказались задержанными десять владельцев машин и ещё десять (по другим данным - девять или восемь) «безлошадных» участников акции. Там на всех были составлены протоколы об административных правонарушениях, и, спустя часов пять, шестеро были отправлены в суд. По словам одного из задержанных - координатора общественного движения «Однодольщики» И. Гульева - одна дама преклонного возраста была оправдана,остальным были назначены различные суммы штрафа. Оставшиеся в ОВД получили повестки в суд на разные числа уже глубокой ночью и были отпущены. При этом, все задержанные отметили корректное поведение сотрудников ОВД Юбилейного. Ни угрозы, ни, тем более, силовые методы к задержанным не применялись, обращение было вежливым, а поскольку людям надо есть, пить, а некоторым злодеям даже курить, была организована доставка пиццы, прохладительных напитков и сигарет.

Так и завершилась акция обманутых дольщиков «Лесной короны». Эта конкретная акция. А что же дальше? Дальше было три заседания рабочей группы по этому вопросу и одно -Совета депутатов. О том, как это было - в следующей статье.

Совет депутатов Юбилейного рассмотрел вопрос "Лесной Короны" - кто за кого!?

Ничего не будет, уважаемые читатели - ни преамбулы, ни описания обычных перепалок между депутатами. Сразу к делу - к пункту 4 повестки дня заседания Совета депутатов от 22 марта 2011г. «О признании жилого комплекса «Лесная корона» проблемным объектом строительства г. Юбилейный Московской области». На заседании присутствовали местное TV, корреспонденты «Спутника» и «Городского собрания», а также представители обманутых дольщиков. Кроме того, в вестибюле собралось ещё около 50 обманутых дольщиков. Глава города тоже присутствовал. Так что, все всё видели и слышали.

Надо сказать, что предварительно этот вопрос целых три раза рассматривался на рабочей группе Совета депутатов. Коротко об этом. На первом же заседании В. Кирпичев заявил, что местная власть (депутаты, Администрация и сам В. Кирпичев)не имеют полномочий признавать «Лесную корону» проблемной, т.е. фактически называть вещи своими именами. После чего рабочая группа явно раскололась на две части - депутаты А. Абрамов и Б. Голубов - за признание объекта проблемным, а депутаты М. Гацко, Е. Пятикопов и А. Строите-лев - не уверены. По требованию «неуверенных» депутатов запросили у обманутых дольщиков все документы, которые есть по недострою на текущий момент.

На втором заседании рабочей группы «неуверенные» потребовали представителей 4 ЦНИИ МО и застройщика. На третьем заседании, когда и документы были изучены, и все представители дали своё однозначное мнение - «Лесная корона» - проблемный объект, аргументы «неуверенных» кончились, и кто-то из них сказал: «Сделаем, как скажет прокурор».

Вопрос вынесли на заседание Совета депутатов.

Присутствовавшим было представлено письмо депутата Госдумы А. Хин-штейна - руководителя рабочей группы Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков, полученное в этот же день в адрес городского Совета депутатов. Приведем выдержку из этого письма: «Обращаюсь к Вам по причине того, что непосредственной обязанностью всех органов власти, в том числе Совета депутатов г. Юбилейного, является оперативное принятие всех необходимых мер по оказанию реальной и действенной помощи обманутым со-инвесторам. Анализ структуры органов местного самоуправления г. Юбилейного и их полномочий, закрепленных Уставом города, однозначно определяет наличие у Совета депутатов г. Юбилейного полномочий по признанию ЖК «Лесная корона» проблемным объектом».

Кроме того, представитель прокуратуры разъяснил,что хотя ни прямого разрешения, ни прямого запрещения в существующем законодательстве нет, но в Уставе города написано, что Совет депутатов вправе выполнять «...иные функции, если они не противоречат законодательству РФ и субъекта федерации». Поэтому принятие решения о признании объекта проблемным именно Советом депутатов возражений прокуратуры не вызывает.

После этого прения по существу прекратились, и против голосования никто не возражал. Даже депутат М. Гацко - лидер прокирпичевской группы депутатов - обычно очень активно участвующий в прениях, не произнес ни слова и как-то отстраненно просидел все заседание, глядя в собственный ноутбук. Кажется, даже на перерывы не выходил. Может быть, после того, как он заявил на одном из заседаний, что «Лесная корона» юридически не существует, ему уютнее жить в виртуальном пространстве, где что хочешь - есть, а чего не хочешь - нет, даже если на самом деле есть.

А непосредственно перед голосованием неожиданно поступило предложение депутата А. Гербова сделать голосование тайным, которое было поддержано третью депутатов. Была избрана счетная комиссия, предложившая следующий порядок голосования: в избирательном бюллетене две позиции «За» признание «Лесной короны» проблемным объектом и «Против». Нужное - оставить, ненужное - зачеркнуть. Пока шла подготовка к тайному голосованию, заседание тихо покинула депутат О. Волкова, никому свой голос не передав. Итак, запомните - осталось 17 депутатов, точнее - депутатских голосов, считая переданные отсутствующими по уважительным причинам депутатами присутствующим.

И вот урна для голосования вскрыта, подсчет произведен, и счетная комиссия объявляет результаты голосования: 7 бюллетеней признаны недействительными, т.е. обе позиции в бюллетене оказались либо зачеркнутыми, либо наоборот, 9 голосов «За», 1 - «Против». Решение не принято. Б. Голубов, закрывая этот пункт повестки дня, обратился к представителям обманутых очередной раз дольщиков со словами: «Не взыщите, простите, что так получилось, но Совет есть Совет». А кто-то из депутатов тихо, но очень явственно произнес: «Господи! Какой позор!» Ауж как представители обманутых дольщиков вышли к ожидавшим решения своей участи людям, собравшимся внизу, даже представить себе тяжело, не то, что при этом присутствовать.

А теперь что вышло, и почему вышло так, а не по справедливости? Как решились народные избранники проехать асфальтовым катком по людским судьбам? Всё достаточно просто. На самом деле Главе города всё равно, какая из ветвей власти компетентна признать «Лесную корону» проблемным объектом. Важно не признать. Почему? Признай, не важно кто, объект проблемным, и тут же именно на Администрацию ложится значительный объем мероприятий, предписанных Законом № 84/2010-03. Не Совету же депутатов составлять и вести, например, полный реестр обманутых дольщиков, да еще и ежеквартально представлять его в Уполномоченный орган Правительства Московской области. Опять же Администрации придется вступать в сложные отношения со многими властными и коммерческими структурами. Т.е. нужно будет работать. Тут не долго и ошибиться. А ничего не делая, точно не ошибешься. Да и до выборов-то меньше года осталось. О себе, любимом, думать надо. Конечно, решение принимать всё равно придётся - не городской Совет депутатов, так Правительство Московской области и руководство правящей партии «руки выкрутят», но вот оттянуть его до «после выборов» вполне реально.

Потому-то и перед «своими» депутатами задача поставлена жестко -не допустить! Любым методом, можно даже и «тайным». И тут при тайном голосовании прокирпичевскими депутатами решалось сразу две задачи. Первая - по уже не раз опробованной в нашем Совете технологии выполнить указание Главы города - уж он-то безошибочно определит, кто как голосовал, не отвертишься. Вторая - решалась морально-этическая проблема. Всё-таки как-то неуютно в открытую, глядя в глаза людям, совершать против них дело небожеское, поганое. Да и шансы пройти в депутаты на предстоящих выборах тоже резко уменьшатся (скорее всего, до нуля). А тайно и голосовать, как приказано, легче, да и перед людьми не так совестно. Но перед собой-то самим всё равно стыдно.

PS. Кстати, по имеющимся у редакции предварительным сведениям, В. Кирпичев, чтобы грубо не «подставляться» по обманутым дольщикам, решил заручиться поддержкой областного начальства, для чего съездил туда и объяснил, что: во-первых - вариантов достройки нет (скрыв тем самым ранее согласованную им же схему достройки), а во-вторых - земля, мол, федеральная, вот пусть «федералы» и решают, а Область и, тем более, город здесь ни причем. Что решило областное начальство - будет видно из их позиции по этому многострадальному вопросу.