Реакция мэра г. Юбилейного В.В.Кирпичёва на протесты дольщиков "Лесной Короны"

    Пойти на такие крайние меры дольщиков побудило то, что мэр города Юбилейного не включает данный объект в реестр «проблемных» объектов Московской области. В принятом Законе «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» есть положение о том, что по всем объектам, строительство которых заморожено, ведётся реестр, и дольщики смогут рассчитывать на государственную поддержку. Данный жилой комплекс так и не попал в реестр, дольщики обвиняют мэра города в нежелании помочь гражданам».

    «12 марта обманутые дольщики ЖК «Лесная корона» перекрыли дорогу в подмосковном Юбилейном напротив своего долгостроя и на час блокировали движение в городе. Люди скандировали лозунги: «Мэра г. Юбилейного в отставку» и «Признайте наш объект проблемным». В акции участвовали более 40 человек, для блокирования дороги были использованы 10 автомобилей.

    Через час к дольщикам приехал мэр г. Юбилейного Валерий Кирпичёв и подтвердил, что не считает объект (который не строится 7 лет) проблемным. После этого у всех автолюбителей были изъяты водительские удостоверения и документы на машины. Участников акции доставили в УВД г. Юбилейного».

    Между появлением в Интернете этих двух информаций прошло две недели. Сообщение о первой акции наша газета напечатала (со ссылкой на источник) 3 марта. На следующее же утро в редакцию позвонил мэр города Юбилейного В.В. Кирпичёв, а уже через пару часов я была у него в кабинете в надежде услышать, что же такое творится у наших соседей. Оговорюсь сразу: проблемы обманутых дольщиков «Лесной короны», по-хорошему, должны стать темой отдельного серьёзного расследования, причём не столько журналистского, сколько уголовно-административного. Не ставя перед собой такой цели, я хотела лишь узнать мнение одного из участников конфликта — пусть не главного и не намеренного, но, по факту, теперь уже участника, коль скоро именно его пикетчики призывают снять с должности главы города, обвиняя в нежелании им помочь. И Валерий Викторович свою позицию чётко объяснил, предварив её подробным экскурсом в историю проблемы.

Соло

    Привожу всё сказанное В.В. Кирпичёвым практически дословно, с небольшими сокращениями расшифровки диктофонной записи:

    — Инвестиционный контракт был заключён в январе 2003 года между тремя участниками: КЭУ (квартирно-эксплуатационное управление) города Москвы, 4-м Центральным научно-исследовательским институтом Минобороны, который расположен на территории города Юбилейного, и ООО «Альфа-дизайн». Как видите, город Юбилейный здесь отсутствует напрочь. Разрешение на строительство выдавалось одним из территориальных подразделений Министерства обороны, хотя должны его выдавать органы местного самоуправления. Оно закончилось осенью 2004 года и больше не возобновлялось — в силу целого ряда серьёзных причин.

    Дело в том, что в тексте инвестиционного контракта уже изначально содержались некоторые незаконные нормы. Например, что 4-й ЦНИИ обязан оформить земельные отношения. Однако земля у него, как у представителя Министерства обороны, находится в бессрочном пользовании. При такой форме пользования он не имеет права ею распоряжаться, то есть оформлять земельные отношения институт никак не мог. А инвестор, в свою очередь, при неоформленных земельных отношениях не имел права строить. То есть изначально, когда летом 2003 года началась вырубка деревьев, а осенью — строительство, это было незаконно. Это первая причина, которая потом повлияла на последующие события. Да, кто-то должен был отследить этот момент, в том числе и местное самоуправление. Но мой предшественник сквозь пальцы смотрел на то, что происходит. Когда я стал главой города, то потребовал нормального оформления документов от всех трёх участников инвестиционного контракта.

    Но вернёмся к 2003 году. Инвесторам не было выдано никаких технических условий. Выдавались они постфактум, когда уже шло строительство. Между тем, когда нет технических условий, нельзя даже проектировать, не то что строить. Но и это ещё не всё. Не было даже заключения Государственной экспертизы на проект, не было архитектурно-планировочного задания, которое выдавалось уже в моём присутствии. В Генеральный план города «Лесная корона» тоже не была внесена. Мне пришлось провести публичные слушания, чтобы внести её в генплан, потому что иначе невозможно было бы предпринимать хоть какие-то действия по этому строительству. Помимо уже перечисленного, случилось следующее.

    По нормативным документам, действовавшим в 2003 — 2004 годах, представители ООО «Альфа-дизайн» должны были зарегистрировать инвестиционный контракт в Мингосимуществе РФ. Но когда они туда обратились, было издано распоряжение, согласно которому обременение ООО «Альфа-дизайн» в пользу Минобороны было увеличено с 22,5% до 34,87%. Это неподъёмное обременение в условиях Московской области. В крайнем случае — 22,5%, потому что никто не будет работать без прибыли. Не повезло инвесторам «Короны» ещё и в том, что после президентских выборов 2004 года было отправлено в отставку всё Правительство, и заниматься тяжбами по поводу этих процентов стало некому. Впоследствии созданное Федеральное агентство по управлению имуществом долго не получало полномочий по согласованию этих вопросов.

    Поэтому определение процентной доли обременения затянулось на годы. Впоследствии обременение было понижено до 25%, а теперь уже якобы говорят, что до 22. Но прочие камни преткновения остались.

    Понимая, что дольщики оказались в незавидном положении, я старался помочь им. Согласовал очень необременительные технические условия: только на модернизацию канализационной насосной станции №8, которая в противном случае не сможет обеспечить канализование нового жилого комплекса, поскольку она и так перегружена. В то время (в 2005 — 2006 годах) модернизация, по нашим подсчётам, обошлась бы в миллион долларов. Что же касается водоснабжения «Лесной короны», то поначалу все участники инвестконтракта строили очень радужные перспективы: пробурить новые и реанимировать старые скважины на территории ЦНИИ-4, получив дополнительные возможности по добыче воды, потому что городские возможности уже на пределе. Воды, которую мы получаем из артезианских скважин, нам уже не хватает, и мы вынуждены частично брать её у королёвского «Водоканала» — около 2,5 тыс. кубометров в сутки.

    Таким образом, воду для «Лесной короны» планировалось получать отдельно, а также взять отдельные лимиты на газ, построить так называемые крышные котельные. То есть предполагалось получить автономный (подчёркиваю: автономный) комплекс из шести домов, который сам снабжается холодной водой, сам вырабатывает горячую воду и тепло. Однако оказалось, что участники инвестконтракта не в состоянии «пробить» разрешение на добычу воды, не смогли решить вопрос с котельными. А в декабре 2009 года я узнал, что проект был отправлен на экспертизу, после которой он получил более 20 замечаний, на тот момент неустранимых. КЭУ города Москвы пришлось по своей инициативе отозвать проект с согласования, чтобы не получить окончательный отказ. И на данный момент согласованного проекта нет.

    Строить при таких обстоятельствах — настоящий авантюризм. Но кто за это несёт ответственность? Уж точно не муниципальные власти. И всё равно находятся желающие, готовые вкладывать деньги в любое сомнительное дело. И уж при всём желании я не смог бы донести эту информацию до жителей Нарьян-Мара, Ханты-Мансийска и других городов, среди которых тоже есть люди, вложившие деньги в строительство «Лесной короны». Заметьте, что в числе без малого четырёх сотен зарегистрированных обманутых дольщиков «Короны» только 78 жителей Юбилейного. Эти цифры я называю потому, что, беспокоясь из-за возникшей проблемы, объявил добровольно-уведомительную регистрацию в администрации города Юбилейного. Это не я должен был делать, но взял это на себя. И изменения Генплана города я утвердил, и проект планировки — тоже, чтобы дать возможность в рамках закона сделать проект, — опять же, думая об интересах дольщиков. Но ведь каждый из нас действует в рамках своих полномочий, за превышение которых ему придётся отвечать перед законом. Больше скажу, за выдачу техусловий руководство «Альфа-дизайна» дважды пыталось инициировать возбуждение против меня уголовного дела, добиваясь того, чтобы канализационную насосную станцию мы модернизировали за собственные, городские средства.

    В 2009 году я обратился по вопросу строительства «Лесной короны» к Президенту Д.А. Медведеву и Премьер-министру В.В. Путину. Дважды побывал в Госдуме у депутата А.Е. Хинштейна, курирующего дела обманутых дольщиков. Неоднократно был на совещаниях в Министерстве строительного комплекса и у вице-губернатора Московской области. В апреле 2010 года ездил в Минобороны на встречу с его представителями. Тогда мною им был предложен такой вариант: Минобороны расторгает контракт с ООО «Альфа-дизайн» и передаёт землю городу. Можно даже не весь участок, запланированный под шесть домов, а только тот, на котором уже есть два дома, построенных к настоящему времени на 70 — 80%. Тогда город объявил бы конкурс на достройку этих объектов. При этом мы не выдвигали бы никаких новых технических условий, помимо уже заявленных, и не требовали бы для муниципальных нужд ни одного квадратного метра жилья. Единственное условие — чтобы новый инвестор взял на себя обязательства своего предшественника перед дольщиками. Кстати, в этом конкурсе могли бы участвовать и сами дольщики, объединившиеся в ЖСК «Возрождение». Ведь строили же по похожему принципу МЖК… Но ответ министра обороны поверг мня в ужас. Он был кратким: «Каждый обманутый частный соинвестор при нарушении его прав имеет право обратиться в суд». Я им — про Фому, а они мне — про Ерёму… С каждым подобным заявлением Министерства обороны мой оптимизм относительно дальнейшей судьбы «Лесной короны» уменьшается…

    11 февраля нынешнего года в моём кабинете по инициативе дольщиков состоялось совещание с участием представителя Минобороны А.А. Малышева, внешнего управляющего ООО «Альфа-дизайн» Д.В. Кашина, а также Светланы Дроздовой — представителя депутата Госдумы А.Е. Хинштейна. В совещании участвовали и сами дольщики, и два представителя Министерства строительного комплекса Московской области. В результате выкристаллизовалось следующее: всё зависит от позиции Министерства обороны. Если оно намерено работать с ООО «Альфа-дизайн», — это один вариант, на который фирма «Альфа-дизайн» согласна. Если таких намерений у Минобороны нет, то инвесторы тоже не станут чинить препятствия и готовы покинуть этот объект после договорных процессов по разрыву контракта.

    Напомню, что в ООО «Альфа-дизайн» введено внешнее управление, а это первая стадия процедуры банкротства. Если предприятие будет признано банкротом, то, я думаю, никто из дольщиков не получит ничего. Никаких средств и активов, кроме недостроя, у этой фирмы нет. Настораживает ещё одно. Помимо 378 зарегистрированных в уведомительном порядке дольщиков сейчас выявляются ещё соинвесторы, в том числе юридические лица, которые не пришли к нам зарегистрироваться и которые заключали договора с «Альфа-дизайном» об участии в строительстве на сверхльготных условиях, считай — мошенническим путём. А кроме того, выясняется, что у предприятия существуют обязательства не только перед дольщиками, но и перед кредиторами (кредитно-финансовыми организациями, подрядчиками и так далее). И это — одна из причин того, что я считаю необоснованными предложения некоторых товарищей, чтобы администрация города Юбилейного взяла на себя все права и обязанности перед соинвесторами ООО «Альфа-дизайн». Мы туда не были допущены, мы не знаем, сколько денег было собрано, сколько израсходовано по обязательствам. И всё это брать на себя? Я заявил, что готов на это при условии, если городу передут все собранные деньги.

    Сейчас дольщики не идут требовать свои деньги у «Альфа-дизайна», потому что они справедливо рассуждают: вложенные несколько лет назад 750 — 800 долларов за квадратный метр сегодня — ничто. Они обесценились. Жильё подорожало в два-три раза. Поэтому люди и не обращаются в суды. Они ждут, что им достроят объект. При этом одни готовы ещё доплачивать, а другие не в состоянии этого сделать. Как эту ситуацию разрулить? Кто-то же должен компенсировать разницу в цене. Кто? Если пойду на поводу у соинвесторов, которые требуют от меня включить «Лесную корону» в реестр проблемных объектов, этот вопрос ляжет на городской бюджет, то есть на плечи наших налогоплательщиков. Ведь Закон «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» предусматривает ряд обязательств, возлагаемых на местные власти. Кстати, в законе точно не сказано, какой именно из органов местной власти (глава города, Совет депутатов или администрация) обязан признавать строительные объекты проблемными. А если такого указания нет, то нужно вносить в Устав города норму, кто конкретно должен это делать. Есть ряд моментов, которые не позволяют мне принять такое решение. Например, потому что у объекта есть застройщик и инвестор. По закону, если объект признаётся проблемным, застройщик меняется. На каком основании я могу это сделать, если я контракта с нынешними застройщиком и инвестором не заключал?

    Те, кто хочет добиться признания «Лесной короны» проблемным объектом, должны понимать, что это не просто решение, а расширение круга обязательств. В том числе, по закону орган местного самоуправления должен уменьшить свою долю в строящемся жилье. У нас эта доля — ноль. Как мы тут можем облегчить участь соинвесторов? Или вот ещё нам законом предлагается предоставить новый земельный участок другому инвестору, которого ещё надо найти, с тем чтобы за счёт его прибыли выручить из беды обманутых ранее дольщиков. Кто согласится быть соинвестором, зная, что сдаёт деньги «и за себя, и за того парня»? Или, может, в бюджете города есть строка, чтобы вот так помогать? Да и кому помогать — жителям или тем людям, которые всё разворовали?

Интермедия

    Не могу сказать, что разговор с В.В. Кирпичёвым меня полностью удовлетворил.

    — Статья в «Калининградке» вызвала моё личное неудовлетворение, и у людей — тоже, поскольку в ней изложена недостоверная информация, — с порога начал высказывать своё недовольство В.В. Кирпичёв, взяв в руки карту города и линейку. — У вас написано о том, что в результате перекрытия дороги на Болшевском шоссе в районе города Юбилейного пробка образовалась до Болшевской эстакады, причём в обе стороны. От этого места до эстакады два километра. А у вас сказано, что пробку образовали 20 машин. Я утверждаю, что 20 машин не могут образовать пробку на два километра.

    — Мы будем считать километры или всё-таки поговорим о причинах, вынудивших людей пойти на такой отчаянный шаг?

    — Нет, давайте напишем то, что было в действительности. У нас в городе есть улица Тихонравова, а не Болшевское шоссе. И вот 26 февраля на улице Тихонравова, напротив дома №42, где находится жилой комплекс «Лесная корона», некто господин Гульев, живущий в Королёве, на двух своих машинах сымитировал в этом месте ДТП. В результате чего движение действительно было затруднённым, однако пробки не было. И не полчаса, как у вас написано, а пять-семь минут. Это официальная информация, которую дали сотрудники ГИБДД, прибывшие на место происшествия через пять минут после того, как это там образовалось, потому что на тот момент они оказались поблизости. Когда они подъехали туда, то в течение трёх минут зафиксировали ДТП, сфотографировали его, замерили. И так как участники ДТП заявили, что ущерб составляет менее 20 тысяч рублей и они претензий не имеют, то все спокойно разъехались. Кстати, на стёкла автомашин они изнутри наклеили плакаты с воззваниями к министру обороны, но когда подъехал наряд ГИБДД, они всё это сняли. А в Интернете разместили фотографии, которые к нашему городу Юбилейному никакого отношения не имеют. Улица Тихонравова у 42-го дома двухполосная, а сфотографировали пробку из четырёх рядов машин. Там они просто не встанут. И на обочине чуть ли не пустое поле, хотя у нас — забор. Вот так поступили товарищи обманутые дольщики: подняли скандал, чтобы привлечь внимание к своим проблемам.

    — Но тем не менее это им удалось…

    — Да, но я хочу сказать, что таким способом привлекать внимание — себе дороже. При всём моём нормальном отношении к ним (их действительно обманули, и сколько могу, сколько мои полномочия позволяют, я им помогаю) действовать таким образом, чтобы мешать жить другим людям, — это неправильно. Они могут обращаться и к министру обороны, и к компании-инвестору «Альфа-дизайн», и, может быть, выставлять какие-то свои пикеты у этих адресатов. А что, люди, которые едут по дороге, виноваты? Насколько я знаю, даны указания их (организаторов акции. — Н.И.) наказать.

Финал

    Да, видно, достали мэра проблемы дольщиков, так достали, что захотелось выплеснуть все накопившиеся эмоции разом, в том порядке, в каком душе угодно, и чтоб никто не перебивал. И вот ровно через две недели предупреждения мэра сбылись: пикетчиков наказали. Они поплатились за то, что повторили свою акцию. Даже зная о такой перспективе, они всё-таки снова перекрыли дорогу. Выходит, не сумел глава города снять социальное напряжение…

    Правда, эта задача на самом деле не из лёгких. Ведь известно, что местная власть к народу ближе всех, хотя бы в силу того, что она буквально, в географическом смысле, ближе. Поэтому со всеми проблемами мы первым делом идём не куда-нибудь, а в муниципалитет. Вот и мечет мэр свои гневные молнии в разные стороны: и в газету, которая просто как смогла донесла до своих читателей информацию, и в пикетчиков, которые из жертв аферистов сами сделались правонарушителями. Но в отличие от предпринимателей, обворовавших сотни людей и сегодня успешно скрывающихся (а чего бы не попутешествовать, если деньги есть?), дольщики-пикетчики ни от кого не скрывались и благодаря этому быстренько оказались в отделении ми… то есть, извините, полиции. Так что и этот правоохранительный орган, к сожалению, продемонстрировал нам какие-то «вывернутые» приоритеты.

    А ведь и местная власть, и наши с вами защитники господа-товарищи полицейские — это ж практически сам народ и есть. И коль скоро мы здесь таковы, неужели будут другими те, кто там, «наверху»? Правильно, не будут. Если бы были, то пресловутое Минобороны уже давно нашло бы способ разобраться с судьбой «Лесной короны». Потому как коли уж даже с этим им разобраться не под силу, то какая же это тогда силовая структура?

    …После второй протестной акции дольщиков возле недостроенного жилого комплекса (напомню, что она прошла 12 марта) я вновь связалась с В.В. Кирпичёвым. По сути, к сказанному ранее он мало что добавил, только уточнил обстоятельства этой повторной акции. По его словам, к участникам митинга он вышел уже через несколько минут после его начала, а кроме того, действия митингующих к возникновению автомобильного затора не привели, так как сотрудники ГИБДД вовремя сориентировались и направили поток машин в объезд. Но, в принципе, действительность ничуть не изменилась: сегодня весь груз проблем, которые накопились в «Лесной короне», проще взорвать вместе с самим объектом, чем найти решение, приемлемое для всех.

P.S.

    Военное ведомство заняло глубокую оборону против пострадавших людей, не желая признавать свою вину за привлечение для реализации проектов недобросовестных инвесторов, за создание ситуаций, повлёкших остановку строительства.

    В настоящее время, по данным социальной сети «Однодольщики.ру», пострадавших гражданских соинвесторов на 10 объектах Минобороны более 1500 человек. Ситуация не решается от 3 до 12 лет.

    В России насчитывается около 60 000 обманутых семей, которые пострадали при участии в долевом строительстве многоквартирных домов. Это 280 проблемных строек, около 1000 недостроенных домов по всей стране. Реальная цифра составляет около 150 000 семей.

    Информация с сайта «Однодольщики.ру»

• Форум дольщиков Лесной Короны
• Список форумов Дольщики ЖК "Лесная Корона"
• В Администрации Юбилейного обсудили проблемы «Лесной Короны», 1я часть статьи (апрель)
  
• Обманутые дольщики Юбилейного снова перекрыли движение в городе
• Дольщики г. Юбилейный снова требуют отставки мэра г. Юбилейный
  
• Обманутые дольщики города Юбилейный перекрыли Болшевское шоссе
  
• Обсуждение проблемы Лесной Короны
• Видео "Дольщики Лесной Короны кинуты"
  
• Проблемный объект (2008)
• Текущая ситуация в ЖК "Лесная Корона" - безрадостные будни обманутых дольщиков (2008)