15 апреля на нашем сайте появилась
информация о начале строительства в Юбилейном детского сада на 160 мест. Место для детского сада выбрано внутри дворовой территории, окруженной домами № 36 и № 38 на улице Тихонравова и двумя домами на улице Лесной №21 и №25. Внутри этой территории расположен детский сад «Журавушка» (улица Лесная, 23). Внутри дворовая территория имеет запущенный вид, там расположен заброшенный теннисный корт и площадка, которую молодежь этого квартала попыталась приспособить под скейт-площадку.
Казалось, при дефиците мест в детских садах Юбилейного и Королёва строительство этого детского сада должно вызвать, по крайней мере, положительные эмоции у мам, пап, дедушек и бабушек малышей, проживающих рядом с местом будущего строительства. Конечно, в начале любого строительства найдутся недовольные. Любая стройка, тем более по соседству с домами и работающим детским садом – это шум, пыль, грязь, складирование стройматериалов, машины с бетоном и стройматериалами. Дворовая территория хоть и не оборудована по последнему слову техники, но тем не менее, служит местом для прогулок, площадкой для игр. Стройка привносит определенные неудобства для сложившегося уклада жизни в этот уголок Юбилейного.
Об этом и поворчали (применяю это слово, так как, судя по многим отзывам к статье, резкого неприятия к этой стройки не высказал никто) многие посетители сайта. Основные претензии – опять из числа неудобств, которые привносит любая стройка. И детям по соседству будет мешать, и скейт-площадка пропадает, и шуму много. Но никто не мог предположить, что начатые 3 апреля подготовительные работы вызовут протест жителей соседних домов, протест, который выльется в письмо исполняющему обязанности губернатора Подмосковья Андрею Воробьеву с требованием прекратить начатую стройку и заявлением в прокуратуру Королёва с обвинением Администрации Юбилейного в бездействии и нарушении закона.
Виновником этого «торжества» выступил Совет дома №36, о котором мы недавно рассказывали на нашем сайте. Созданный полгода назад Совет сумел отстоять свои права и добиться капитального ремонта канализационной системы дома. Как сообщалось в заметке: «В конечном итоге, благодаря инициативе и настойчивости Совета дома, председателя Совета Владимира Лугина, председателя Комиссии по имуществу и земле Евгения Елацкова и председателя Комиссии по финансам Светланы Бойковой удалось выполнить запланированные работы в сжатые сроки».
Надо признать, что благодаря изменениям в законе и дополнениям в ЖК РФ Советы дома получили большие права и возможности, чем прекрасно воспользовался Совет дома №36, сделав капитальный ремонт канализации, несмотря на противодействие управляющей компании, обслуживающей этот дом.
Что же не устроило жителей дома №36, почему они так решительно выступили против строительства детского сада? Истоки этого конфликта лежат в притязании жильцов дома №36 на территорию, где собираются строить детсад. Совет дома считает, что имеет право оформить этот участок земли как придомовую территорию собственников жилья этого дома и использовать её в интересах жильцов. Если судить по схеме, то на этот участок земли могут претендовать и жильцы дома №38 по улице Тихонравова (всего в этих домах проживает около 2000 человек).
С 29 октября 2012 года председатель Совета дома В. Лугин, председатели комиссий С. Бойкова и Е. Елацков не раз обращались в Администрацию Юбилейного с заявлением о признании этой территории придомовой территорией дома №36. По закону организованные собственники жилья (или ЖК или Совет дома) имеют на это право, кроме случаев, если это не противоречит закону. Противоречащим закону, например, может служить тот факт, что этот участок земли имеет установленное (опять же, в соответствии с законом и соблюдением всех многочисленных согласований, утверждений и т.д.) иное целевое назначение. В этом случае Администрация города Юбилейного обязана была в месячный срок сообщить об этом заявителям. Например: «Согласно утвержденному Генеральному плану застройки города Юбилейного этот участок земли предназначен для строительства детского сада на 160 мест».
Если бы это произошло, если бы в течение месяца жители этих домов получили ответ с ссылкой на соответствующие документы, подтверждающие невозможность использования этого участка в качестве коллективной собственности жильцов, никакого не только конфликта, но и открытого недовольства бы не было. Например, в Королёве жители многих ЖК оформили в свою собственность не только свои придомовые территории, но и участки, которые по неорганизованности не «приватизировали» жители других домов.
Однако представители нашей власти то ли вследствие своей некомпетентности, то ли в силу какой-то непонятного стремления довести любое, даже самое простое общение с народом, до вселенского конфликта, начинают бойкотировать многочисленные заявления Совета дома №36. Возможно, что решение построить детский сад на этом месте связано с другими, нам неизвестными причинами, заставившими руководство Администрации города и Главу города пойти на явное нарушение закона. Об этом можно судить по тому факту, что жители этих домов указывают на то, что их микрорайон лучше всех в городе обеспечен местами в детских садах. Но вместо того, чтобы строить детский сад в новостройках, где и место есть, и внушительная очередь желающих на предоставление места в детском саду для строительства выбирают внутридворовую территорию домов №№36,38, по соседству с «Журавушкой».
Отсюда и обоснованные предположения, что целевое назначение будущего стоящегося здания будет либо другим, либо впоследствии изменено под коммерческое или другое назначение.
В письме жителей от 7 апреля, адресованному Андрею Воробьеву (копия направлена В.В. Кирпичеву и М.Ф. Гацко), также сообщается о многочисленных нарушениях существующего законодательства, совершенных представителями Администрации города Юбилейного при выдаче разрешения на это строительство. В письме жителей сообщается и о нарушении санитарных и строительных норм, и об ухудшении условий проживания жителей домов №36 и №38, и об отказе закрепления этого участка в качестве придомовой территории, и о начале строительства без согласования с жильцами этих домов.
Не удовлетворившись письмом руководству Московской области, Лугин Владимир Григорьевич, председатель Совета дома №36 направил заявление в прокуратуру Королёва «О принятии мер к Главе муниципального образования города Юбилейный, допускающему нарушения Жилищного, Земельного, Градостроительного законодательства в форме бездействия на Заявление жителей многоквартирного дома по адресу: город Юбилейный, ул.М.К.Тихонравова д.36 и застройки на спорной территории детского дошкольного учреждения».
В заявлении перечислены многочисленные факты нарушения закона при фактическом отказе рассмотрения заявления жильцов дома о выделении им этого участка в качестве придомовой территории. При этом указывается, что все без исключения документы, необходимые для этого, Совет дома подготовил безукоризненно.
Также к заявлению приложен расчет распределения участков земли из Генерального плана застройки Юбилейного, утвержденный в Совете министров РФ, где данный спорный участок указан как придомовая территория дома №36.
В связи с этим Совет дома просит прокурора города Королёва приостановить строительство детского сада, разобраться в законности данного строительства и правомерности выдачи разрешительной документации на эту стройку, разобраться в соответствии целевого назначения данной постройки.
Хочется заметить, что требование запрета этого строительства никоим образом не ущемит права граждан, стоящих в очереди на предоставление места в детском саду. Чтобы убедиться в этом, достаточно ответить самому себе на тривиальный вопрос: «Почему, если есть средства на строительство детского сада, для этого строительства не выбран участок там, где существует острейший дефицит мест для детей в детском саду? Почему не выбрано место, строительство на котором не вызовет не только острейшего конфликта, но и вообще, будет приветствоваться жителями окрестных домов?».
Даже попытка ответа на этот вопрос приводит к мысли, что эта стройка выполняется не в интересах жителей города Юбилейного. Тогда в чьих же?